11:16 31.05.2013 | Все новости раздела "Единая Россия"
Варианты передачи МСУ имущества Минобороны есть - Кидяев
Имущество Министерства обороны должно передаваться муниципалитетам только с финансированием. Такое мнение высказал в пятницу, 31 мая, в комментарии ER.RU замсекретаря Генсовета «Единой России», председатель комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев.
«Отчуждение Министерством обороны не используемого в оборонных целях военного недвижимого имущества в муниципальную собственность, – вопрос, который волнует власть и общество уже давно. Объекты передаются местному самоуправлению в аварийном, явно не пригодном для эксплуатации состоянии. Деньги на его ремонт и реконструкцию не выделяются – их муниципалитеты вынуждены изыскивать из собственных, весьма скудных, бюджетов. Вместе с тем просто принять и не использовать данное имущество муниципалы не могут. Недвижимость должна быть приспособлена для нужд гражданского населения», - отметил Кидяев.
По его словам, данной проблемой озадачены и федеральные, и региональные, и местные власти. Она неоднократно обсуждалась на круглых столах, парламентских слушаниях, на заседаниях рабочей группы Минобороны РФ по данному вопросу. В феврале текущего года комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления провёл заседание, на котором депутаты обсудили её совместно с представителями Минобороны. А в марте законодатели от Мурманской области внесли в Госдуму законопроект, направленный на совершенствование механизма передачи военного имущества муниципальным образованиям.
По мнению Кидяева, этот законопроект позволит в определённой степени защитить муниципальные интересы: «Во-первых, закрепляется обязательность согласования передачи имущества с принимающей стороной. Если нет согласия местного руководства, то передача состояться не сможет».
Кроме того, пояснил парламентарий, прописывается согласовательная процедура для установления размера финансовых средств на содержание передаваемого имущества. «И вот в этой части у нашего комитета есть существенное замечание к проекту. По замыслу его авторов, предполагается согласовывать порядок и размер финансирования с органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Но передаётся имущество в муниципальную собственность, размер финансовых средств на текущее содержание такого имущества должны согласовывать принимающие органы местного самоуправления», - подчеркнул Кидяев.
Полномочия по определению порядка данного финансирования закрепляются законопроектом за Правительством Российской Федерации.
«Больной» вопрос – кто должен осуществлять само финансирование, из каких источников, какой объём средств требуется. Касательно требуемых сумм цифры расходятся. По оценкам Минрегиона, нужно 51 млрд. руб. Но в реальности, по анализу нашего комитета, эта цифра может быть в 1,5-2 раза больше», - считает председатель комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.
«Однако проблема заключается не только в содержании имущества, но и в приведении его в должное, отвечающее нормативам состояние. По логике вещей, либо нужно сначала привести недвижимость в пригодное к эксплуатации состояние, а потом отдавать муниципалитетам, либо передавать в текущем виде, но с достаточными финансовыми средствами для его ремонта и реконструкции. Разумнее было бы выбрать первый вариант. На практике же не применяется ни один из них», - сказал Кидяев.
По его словам, у Минобороны нет средств на ремонт имущества. У муниципалитетов тем более нет такой возможности: их денежных средств порою не хватает даже для исполнения своих основных полномочий. Дополнительная нагрузка в виде новых затрат опустошит и без того слабые местные бюджеты. При этом получается, что механизм компенсации муниципальным образованиям данных затрат пока отсутствует. «Мы видим целесообразность в том, чтобы возложить эту ответственность на Российскую Федерацию – оплачивать приведение в должное состояние имущества Минобороны из федерального бюджета», - предложил депутат.
«По мнению комитета, в законопроект следует включить также требование о том, что объекты энергоснабжения, энергетики и ЖКХ должны передаваться только с представлением принимающей стороне паспортов готовности их к работе в предстоящий осенне-зимний период и разрешительной документации на их эксплуатацию», - заключил Кидяев.
Обсудить новость на Форуме