10:45 08.07.2013 | Все новости раздела "Единая Россия"
ВСМС проведет межрегиональные форумы
В июле Всероссийский Совет местного самоуправления проведёт межрегиональные форумы, посвящённые экономическому развитию российских территорий.
В Самаре 11 июля состоится межрегиональный Форум Всероссийского совета местного самоуправления, организованный при участии Ассоциации городов Поволжья и Администрации г. Самары. На повестке обсуждения – совершенствование бюджетно-налогового законодательства в целях финансового обеспечения субъектов Российской Федерации и, главное, муниципальных образований.
На сегодняшний день проблема местных бюджетов заключается не только в их дефицитности (а нехватка средств у муниципалитетов по России составляет порядка 1 трлн руб.), но и в самой их структуре. Так, 98% местных бюджетов на 2/3 состоят из трансфертов с федерального и регионального уровней: дотаций, субсидий и субвенций. Поэтому во главу угла законодатели и эксперты в сфере местного самоуправления ставят не только фактическое наполнение муниципальной казны, но и, прежде всего, поиск новых собственных доходных источников муниципалитетов.
С опорой на предложения, разработанные при активном участии Всероссийского Совета местного самоуправления, Правительство Российской Федерации в данное время проводит реформу бюджетно-налогового законодательства в два этапа. Для мер, включённых в первый этап, уже подготовлена законодательная база. Сейчас готовится нормативно-правовое оформление мер, запланированных в рамках второго этапа: предусмотрена передача муниципалитетам 35% отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения, и транспортного налога с физических лиц, который в свою очередь будет отмежёван от единого транспортного. Кроме того, предполагается дальнейшая отмена федеральных льгот по местным налогам.
Местные налоги тоже планируется модифицировать. Земельный и имущественный налоги будут заменены единым налогом на недвижимость: в результате, по экспертным оценкам, доходы муниципалитетов от налогообложения недвижимости возрастут в 1,5 раза. По заявлению премьер-министра Дмитрия Медведева, данный единый налог будет введён с 1 января 2014 года.
Вместе с тем всё это позволит лишь частично снизить нагрузку с муниципалитетов, но полностью проблему не решит. Поэтому эксперты ВСМС совместно с депутатами Государственной Думы прорабатывают дополнительные меры повышения доходной базы органов местного самоуправления. Одно из предложений – увеличить норматив отчислений от НДФЛ в муниципалитеты до 50%.
На 15 июля ВСМС запланировал межрегиональный форум в г. Волгограде. В мероприятии примут участие представители законодательных и исполнительных органов федеральной и региональной власти; главы муниципальных образований, представители экспертного сообщества, некоммерческих организаций.
Тема Форума – «Улучшение инвестиционного потенциала муниципальных образований». Основное обсуждение будет посвящено вопросам внедрения Стандарта инвестиционной привлекательности муниципалитетов (Стандарт 2.0). Стандарт уже разработан Комиссией ВСМС по повышению инвестиционной привлекательности муниципальных образований совместно с Агентством стратегических инициатив. Теперь встаёт вопрос о географии его пробной реализации. В ходе Форума будет выбран пилотный район Волгоградской области по внедрению Стандарта.
Многие руководители муниципальных образований России возлагают на Стандарт серьёзные надежды и выступают с инициативой об апробировании данного инновационного продукта на своих территориях. Чуть более месяца назад на XV Томском инновационном форуме с такой инициативой выступили мэры г. Тольятти и г. Череповца.
Внедрение Стандарта в выбранном муниципалитете Волгоградской области будет осуществляться через заключение трёхстороннего соглашения между органами местного самоуправления, органами власти субъекта Российской Федерации и представителем Агентства стратегических инициатив. Оно должно закрепить на установленный срок неснижаемые налоговые поступления в местный бюджет, предусмотреть конкретные шаги в совместной работе с естественными монополиями по регулированию тарифной политики.
Напомним, что данный Стандарт – муниципальная проекция реализации поручения Президента Российской Федерации Владимира Путина о разработке стандарта по обеспечению благоприятного инвестклимата в регионе, данного им органам региональной исполнительной власти по итогам Государственного совета Российской Федерации в декабре 2012 года.
17 июля в Минеральных водах ВСМС проведёт межрегиональную Конференцию на тему «Вопросы развития туристско-рекреационного потенциала муниципальных образований Северо-Кавказского федерального округа».
Ожидается участие представителей региональных отделений ВСМС по Северо-Кавказскому федеральному округу, федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, экспертов, сотрудников ЦИК ВСМС. Они обсудят перспективы развития туризма в северо-кавказских муниципалитетах, возможности практической реализации новых программ и внедрения инновационных технологий в данной сфере, методы повышения инвестиционной привлекательности отрасли на местном уровне и вопросы взаимодействия с инвесторами. Отдельной темой станет участие муниципалитетов в реализации Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».
Развитие отраслей – залог создания благоприятного инвестиционного климата на территории. Комиссия ВСМС по развитию туристско-рекреационного потенциала муниципальных образований, возглавляемая заместителем председателя ВСМС по СКФО Константином Гамаюновым, активно содействует укреплению муниципальной экономики посредством развития туристической индустрии на местах и формирования туристских кластеров.
Туризм, особенно санаторно-курортного и историко-краеведческого типов, развит на Северном Кавказе. Географо-климатические, экологические, социальные, инфраструктурные, культурные и другие условия здесь благоприятствуют созданию новых туристических точек, расширению туристических направлений, вовлечению в отрасль новых субъектов. Северный Кавказ – это уже своего рода туристический брэнд, сложившийся на репутации курортов Эльбрус, Домбай, Чегет и др. В регионе активно формируются и развиваются туристические кластеры. Вскоре появится ещё один – «Новоселицкие просторы», ориентированный на любителей сельского туризма. Регион пользуется популярностью у инвесторов: на территории одного только Ставропольского края реализуется более 100 инвестиционных проектов в сфере туризма.
Обсудить новость на Форуме