13:30 08.04.2014 | Все новости раздела "Единая Россия"
В приоритете устойчивое развитие сельских территорий - Школкина
Депутат Госдумы РФ, заместитель председателя аграрного комитета Надежда Школкина во вторник, 8 апреля, в комментарии ER.RU подвела итоги работы Съезда депутатов сельских поселений России, состоявшегося в Волгограде 4 и 5 апреля.
По ее мнению, общая задача - сделать устойчивое развитие сельских территорий в качестве приоритетного направления не только развития АПК, но страны в целом и наполнить его соответствующим финансированием, для чего необходимо уже в этом году внести соответствующие корректировки в действующую Госпрограмму развития сельского хозяйства и в федеральный закон о бюджете на 2014 год.
Также в качестве стимулирования инициатив на местном уровне необходимо увеличить грантовую поддержку сельским поселениям, направленную на развитие инфраструктуры и благоустройство сельских поселений, и предусмотреть гранты на развитие агротуризма (в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» и отдельной ФЦП по развитию туризма в РФ). Учитывая, что транспортная инфраструктура является не только условием, повышающим комфортность и доступность услуг на селе, но и фактором, влияющим на конкурентоспособность российского АПК, предлагается направлять средства, получаемые дорожными фондами от уплаты акцизов сельскохозяйственными товаропроизводителями, на строительство автодорог-подъездов к объектам сельхозпроизводства.
Кроме того, необходимо внести соответствующие изменения в подпрограмму «Автомобильные дороги» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», предусмотрев строительство в сельской местности автомобильных дорог – подъездов к сельским населенным пунктам и к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, что в конечном итоге будет способствовать повышению качества жизни на селе и повышению конкурентоспособности наших сельхозпроизводителей, так как позволит с последних снять существенные затраты на строительство инфраструктуры и снизить потери от бездорожья, из-за чего кстати наши сельхозпроизводители, по оценкам экспертов, теряют более 28 млрд.рублей в год.
«Считаем необходимым объединить все формы господдержки, направленные на развитие сельских территорий, предусмотренные в Программах различных министерств и ведомств, в рамках единой ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий». В противном случае рассредоточение средств по разным Госпрограммам и ведомственная разобщённость не приводит к их эффективному использованию, а самое главное к комплексному развитию сельских территорий и улучшению условий проживания на селе или разработать в рамках уже утверждённых соответствующими министерствами и ведомствами Государственных программ отдельные федерально-целевые программы по сельской медицине, культуре, туризму и образованию. В противном случае, мы рискуем, что все средства, выделенные в рамках указанных Программ, в лучшем случае дойдут до районных центров, а не до населённых пунктов в сельской местности», - отметила Школкина.
Она также отметила, что все эксперты сходятся в том, что Государственная программа развития сельского хозяйства нуждается в корректировке с учётом современных вызовов и требований.
«Наше предложение заключается в выделении в ней приоритетных направлений, таких, как техническая модернизация, социальное развитие села, молочное и мясное скотоводство, растениеводство, внутренняя помощь, тепличное овощеводство и другие, и сосредоточение на этих направлениях соответствующих финансовых ресурсов. Мы также поддерживаем сохранение господдержки в форме прямых субсидий, - сказала дептутат. - Более того, считаем, что уже в этом году необходимо увеличить погектарную поддержку минимум в 2 раза, что в принципе будет соизмеримо с уровнем прошлого года. Вместе с тем, учитывая, что этой весной придётся увеличивать площадь яровых культур из-за сокращения посевных площадей озимых культур, а также и то, что перед сельхозпроизводителями в этом году поставлена амбициозная задача произвести зерна в объёме не менее 95 млн. тонн, сахарной свеклы – 36,3 млн. тонн, картофеля – 31 млн. тонн, данную цифру необходимо увеличить минимум в 3 раза. Кроме того, мы выступаем за нивелирование разницы между молоком в/с и I сорта при выплате субсидии на 1 литр молока, считая, что на практике это приводит лишь к коррупционным рискам и манипуляциям как со стороны производителей молока, так и со стороны переработчиков».
Увеличение сроков субсидирования инвестиционных кредитов для молочной отрасли с 8 до 15 лет и увеличение размера субсидий до 100 % ставки рефинансирования ЦБ также будет способствовать развитию отечественного молочного животноводства.
Кроме того, Школкина считает необходимым провести финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей. Для чего также необходимо внести соответствующие корректировки в действующую Госпрограмму развития сельского хозяйства и в федеральный закон о бюджете на 2014 год.
По ее мнению,сегодня, в первую очередь, необходимо дополнительно выделить из бюджета средства в размере 33,89 млрд. рублей на выполнение государством взятых на себя обязательств по субсидированию процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам сельхозпроизводителям. Одновременно с этим рассмотреть возможность уже в 2014 году перепрофилировать ОАО «Россельхозбанк» в так называемый «Институт развития АПК» (по аналогии с ВЭБ), который мог бы работать по менее жестким, чем сейчас финансовым нормативам, что позволило бы изменить принципы формирования банковских резервов на возможные потери по ссудам, которые обязаны создавать банки, включая Россельхозбанк, при финансировании сельскохозяйственных проектов, а это достаточно серьёзные средства, де-факто отвлечённые от финансирования АПК.
Также необходимо введение государственного регулирования процентной ставки для банков с государственным участием, что позволит в конечном итоге снизить банковскую ставку по кредитам, выданным АПК. Введение нового принципа уплаты процентной ставки сельхозпроизводителями по субсидируемым кредитам, при котором сельхозпроизводитель уплачивает банкам исключительно несубсидируемую государством часть процентной ставки, а средства из федерального бюджета по субсидированной части процентной ставки возмещаются банкам напрямую из бюджета, также позволит не отвлекать оборотные средства у сельхозпроизводителей, что в конечном итоге положительно скажется на их финансовом состоянии.
«Совершенствование налогового законодательства в части применения добровольного принципа уплаты НДС сельхозпроизводителями, находящимися на специальных налоговых режимах также окажет положительное влияние на финансовую устойчивость сельхозпредприятий», - заключила Школкина
Обсудить новость на Форуме