13:15 17.10.2013 | Все новости раздела "Единая Россия"
В Думе поддерживают проект закона о госконтроле за органами МСУ
Принятие законопроекта о государственном контроле за деятельностью органов местного самоуправления повысит качество и эффективность деятельности надзорных служб в отношении органов МСУ. Такое мнение высказал в четверг, 17 октября, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме, председатель Всероссийского Совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко, сообщает ER.RU.
Данный документ подготовлен во исполнение поручения президента по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления. О необходимости совершенствования контроля за деятельностью органов местного самоуправления говорилось и в президентском послании парламенту в декабре 2012 года.
Тимченко пояснил основные новеллы проекта закона и позицию думского комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. По его словам, основная цель законопроекта – перевод взаимоотношений «муниципалов с государственными контролёрами в более конструктивную плоскость. С муниципалов снимается бремя излишнего надзора по целому ряду пунктов».
«Во-первых, - уточнил депутат, - органам госконтроля, согласно предлагаемым нормам, будет запрещено требовать от органов местного самоуправления решения вопросов и проведения мероприятий, не отнесённых федеральным законодательством к вопросам местного значения, а также финансового обеспечения из бюджета соответствующих расходов».
Во-вторых, запрещается дублировать надзорные полномочия госорганов различных уровней, что, как отметил Тимченко, «сэкономит и финансовые, и трудовые, и организационные ресурсы».
«Третья важная новелла – регламентация проверочных мероприятий. Для плановых проверок устанавливается периодичность, для внеплановых – обоснования. Плановые проверки должны будут проводиться не чаще одного раза в два года. Внеплановые – только по обоснованиям, закреплённым в закрытом перечне: обращения физ- и юрлиц, информация от госорганов о фактах нарушения законодательства, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, массовые нарушения прав граждан», - пояснил парламентарий.
Еще один важный момент – утверждение адекватных сроков для предоставления органами местного самоуправления информации по запросу проверяющих органов. Это срок составит не менее 10 рабочих дней. Исключение – информация, истребуемая в связи с установлением фактов нарушения законодательства, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, массовые нарушения прав граждан.
«Сейчас контролёры выделяют муниципалам на удовлетворение информационных запросов (опять же – не всегда целесообразных) один или два дня, в то время как, несмотря на общедоступность этой информации, её сбор требует немалого количества времени и рабочей занятости. Муниципальные служащие отвлекаются от первоочередных дел по решению вопросов местного значения и готовят документационный массив», - подчеркнул Тимченко.
Кроме того, законопроект, считает депутат, избавляет органы МСУ от необходимости предоставлять контрольным органам информацию, которая ранее предоставлялась или которая опубликована в официальных средствах массовой информации либо на официальном сайте органа местного самоуправления в Интернете в открытом доступе.
«Принятие данного законопроекта, безусловно, повысит качество и эффективность деятельности надзорных служб в отношении органов МСУ. Естественно, комитет поддерживает концепцию проекта, однако ряд его положений при дальнейшей доработке потребует конкретизации и развития. Так, следует привести в соответствия некоторые нормы федеральных законов «О прокуратуре Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – прописать в законе о прокуратуре госконтроль за соблюдением органами и должностными лицами МСУ муниципальных правовых актов. А ещё отразить в законе о прокуратуре проектируемые обязанности прокуратуры по координации проверочных мероприятий органов государственного контроля, формированию, согласованию и размещению его в сети Интернет ежегодного плана проверок, по согласованию внеплановых проверок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления», - заключил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме.
Обсудить новость на Форуме