16:15 13.03.2013 | Все новости раздела "Единая Россия"
Смешанная система выборов: перспективы и преимущества
Избрание следующего состава Государственной Думы в 2016 году по смешанной системе предоставит преимущества как политическим партиям, так и самим избирателям, обеспечив представительство их интересов в высшем законодательном органе страны. К такому выводу пришлив среду, 13 марта, участники т.
Напомним, что 12 декабря прошлого года, выступая с Посланием Федеральному Собранию, президент РФ Владимир Путин предложил вернуться к смешанной системе выборов в Госдуму. 1 марта глава государства о выборах депутатов Госдумы. Внесенная президентом новая редакция закона о выборах предполагает смешанную избирательную систему: половина парламентариев будет избираться по одномандатным округам, другая - по федеральному избирательному округу.
Как отметил зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин, дает малым партиям возможность провести своих представителей в Государственную Думу через одномандатные округа. Он добавил, что схема одномандатных округов, от которых будут избираться представители в Госдуму, будет утверждена законом на 10 лет.
«Бурно обсуждается политическая сторона вопроса. Что это даст новым партиям, кто займет места одномандатников, и каким образом это отразится на «Единой России»? Нашлись те, кто считает, что эта система выгодна партии власти, есть те, кто считает иначе. Наши коллеги из других парламентских партий уже успели выступить против смешанной системы», - сказал он.
Со своей стороны парламентарий отметил, что выборы по одномандатным округам - это «живые выборы, непосредственные». «Я сам побеждал на выборах в 2000 и 2005 году по одномандатному округу. Абсолютно другое отношение к депутату, отношение с гражданами, другой уровень ответственности», - пояснил Вяткин.
«Возврат к смешанной системе соответствует идее приблизить высший законодательный орган страны к народу», - констатировал он.
«Во-первых, в Думе окажутся лидеры общественного мнения. Во-вторых, это шанс для малых партий провести туда своих лидеров через одномандатные округа», - добавил депутат.
Позицию Центризбиркома РФ в ходе дискуссии обозначила член ЦИК РФ Майя Гришина. По ее словам, новый законопроект о выборах в Госдуму предусматривает дополнительные возможности и новации для политических партий, самовыдвиженцев и СМИ. Она обратила внимание на ряд норм и новаций законопроекта. В частности, в документе предусмотрено, что схема одномандатных округов должна появиться не позднее, чем за год, а не накануне выборов, как ранее.
«Обеспечен доступ к СМИ в достаточных объемах, при этом исключена норма, которая вводила штраф в связи с неудачными результатами предыдущих выборах – ниже 3%», - добавила Гришина.
Также, по словам члена ЦИК РФ, предусмотрены «достаточно большие» избирательные фонды политических партий. «Они близки к тем объемам, что были ранее, и позволяют вести полноценную кампанию», - сказала она, уточнив, что фонд по одномандатным округам возрос с 6 до 15 млн рублей.
Кроме того, в законопроекте специально оговорены формы предвыборной агитации. «Оговорены новые формы агитационных материалов. В том числе, указано, что СМИ вправе свободно освещать кампанию без каких-либо ограничений. Пределы того, что такое предвыборная агитация, всегда обсуждаются», - отметила Гришина.
Она также выразила мнение, что Госдума, которая последний раз избиралась по смешанной системе, «слегка выдохлась». «И важно, что появляются новые лидеры, которые еще «не выдохлись», - подчеркнула член Центризбиркома.
Свою точку зрения на законопроект также высказали политологи и эксперты. Так, политолог Павел Данилин отметил, что смешанная система выборов в Думу будет действовать в пользу «Единой России», но не стоит думать, что Партия станет главным выгодоприобретателем в новых условиях. На сегодняшний день, по его словам, зарегистрировано около 50 политических партий. «Сколько их будет к 2016 году сказать трудно», - заметил он.
По словам политолога, увеличение числа партий, а также обсуждаемый законопроект «в какой-то мере будут действовать на пользу «Единой России», но не стоит думать, что Партия будет главным выгодоприобретателем». «Что касается остальных шести старых партий, им это никакого удовольствия не приносит», - сказал он.
Данилин обратил внимание, что в законопроекте об изменении порядка выборов в нижнюю палату, «была выбрана система 2003 года». «Мне кажется, что это оптимальная система. Она на руку партии власти и местным элитам», - заключил эксперт.
В свою очередь завкафедрой общей политологии Высшей школы экономики, член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Леонид Поляков назвал введение смешанной системы выборов в нижнюю палату «225 шансами» для новых партий получить места в высшем законодательном органе страны.
«Смысл партий состоит в том, что они являются представителями различных социальных групп, отражают социальное многообразие. Чтобы это произошло, нужно предоставить новым партиям реальную возможность такого представительства», - заметил Поляков.
«В будущей Госдуме партийное разнообразие будет шире, чем сейчас, - считает завкафедрой общей политологии ВШЭ. - Резонанс очевидный. Политическая конкуренция, которая в одномандатных округах идет на глазах избирателей, уйдет на самый низ».
«Наряду с тем, что установлен единый день голосования, и мы видим в значительной части регионов реальную политическую борьбу, думаю, в 2016 году мы увидим еще более жесткую политическую борьбу», - заключил Поляков.
Эксперты в регионах также считают введение смешанной системы . В частности, политолог, доктор социологических наук, профессор СПбГУ Дмитрий Гавра заявил, что при таком порядке выборов «выигрывает общество в целом».
«Общество получает представительство, - заметил Гавра. - Кроме того, мы получаем социальные лифты для тех, кто раньше не имел возможности попасть в высшие органы власти».
Региональные элиты, по мнению политолога, выиграют от того, что «интерес к регионам автоматически возрастет». Также возможность принимать участие в формировании списков получит региональный бизнес, отметил он.
«В целом, развитие такого рода политической системы следует признать фактом позитивным. Есть, разумеется, и риски, но эти риски, с моей точки зрения, преодолимы», - заключил Гавра.
Со своей стороны председатель комитета по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий Законодательного Собрания Краснодарского края Николай Петропавловский отметил, что данный законопроект возвращает понятие «наш депутат». «Не важно по какой системе избирать власть, важно что она делает и как ее работу воспринимает население», - подчеркнул он.
Доцент кафедры социологии Волгоградского государственного университета Сергей Вовченко считает, что предлагаемый порядок выборов в нижнюю палату демонстрирует, что «политическая система показала способность самоадаптироваться». «Грядущие изменения означают изменение баланса центра влияния, усиление роли регионов», - считает он.
Обсудить новость на Форуме