19:15 09.04.2010 | Все новости раздела "Единая Россия"
Шапошников: Цели региональной политики государства
Член Координационного совета МГЕР, координатор федеральной программы МГЕР "Я - гражданин" Алексей Шапошников в комментарии на сайте "Молодой гвардии" в пятницу, 9 апреля пишет:
"В современных геоэкономических и геополитических условиях, когда имеет место обострение борьбы между различными субъектами мировой политики и международных отношений за жизненно важные ресурсы и влияние на глобальном уровне, проблемы, так или иначе связанные с формированием концептуальных основ региональной политики государства, а также ее эффективной реализацией, приобретают особую актуальность. Однако данная проблематика пока не стала центральной в научных исследованиях, имеют место лишь единичные попытки ее разработки, причем в рамках отдельных, узкоспециализированных научных направлений и дисциплин.
Международный опыт показывает, что цели и приоритеты региональной политики носят, скорее, двоякий характер. С одной стороны, она связана с решением проблем развития тех или иных регионов страны, с другой - с осуществлением общегосударственных задач. Тем самым в наиболее общем виде цели региональной политики государства могут быть разделены на экономические, социальные и политические.
В число экономических целей региональной политики государства входят: регулирование развития региона в зависимости от его места в межрегиональном, отраслевом и ином плане государственного строительства (логики внутригосударственного строительства); дифференциация политики в зависимости от исходных условий (ресурсных, природных, социальных, трудовых и др.); осуществление политики в отношении экономических районов как самостоятельных особых субъектов региональной политики государства; решение проблем в рамках регионально-отраслевого аспекта внутренней политики государства; повышение конкурентоспособности регионального производства; усиление межрегиональной экономической интеграции.
Экономические цели ориентированы на достижение эффективного рационального использования производственного потенциала каждого региона для обеспечения общенационального благосостояния. К объектам региональной политики в экономической сфере относятся производственные отношения, прежде всего, предприятие как первичное звено общественного разделения труда. Необходимо подчеркнуть, что опыт региональной экономической политики различных стран не исключает комбинированного использования сразу нескольких мер.
В качестве социальных целей региональной политики государства можно назвать: увеличение занятости населения и повышение его доходов; развитие производственной и социальной инфраструктуры в наиболее отсталых регионах; расширение доступности общественных благ; распределение функциональной нагрузки между субъектами региональной политики и определение социальных стандартов (минимальная заработная плата, размеры компенсаций, надбавок и прочих выплат); решение вопросов открытости пространства, связанной с развитием региональной инфраструктуры, правовой системы, отношений собственности, рынка труда и т.д. Суть региональной политики в социальной сфере заключается в выравнивании уровня жизни и качества социальной среды между различными регионами и типами поселений (обычно между городом и селом). Основной объект социальной политики - человек как представитель социума, семьи и этноса, а также территориальные общности людей, их внутренняя структура, связи с производством и окружающей средой.
Политическими целями региональной политики государства являются: внешние цели (решение вопросов, связанных с национальной безопасностью, геополитическими проблемами и т.п.); внутренние цели (национальная идея, выборы различного уровня, партийно-политическая система, развитие институтов гражданского общества, местного самоуправления, регулирование взаимоотношений между органами власти различных уровней и т.д.)".
Обсудить новость на Форуме