16:45 20.01.2015 | Все новости раздела "Единая Россия"
Россия остается открытой для кооперации в различных сферах – Плигин
Законопроект, вводящий перечень нежелательных на территории России иностранных организаций, направлен на создание предупредительных мер по защите основ конституционного строя Российской Федерации, национальных государственных интересов, законных прав и интересов граждан и безопасности России. Об этом заявил во вторник, 20 января, председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, член Президиума Генсовета «Единой России» Владимир Плигин в ходе выступления с содокладом при обсуждении документа в первом чтении.
По его словам, законопроектом предусматривается возможность признания нежелательной на территории РФ деятельности иностранных или международных организаций, которые «могут представлять угрозу обороноспособности, безопасности государства, общественному порядку или здоровью населения».
«На что хотелось бы обратить внимание? Соответствующие запреты установлены законодательством РФ, однако перечень последствий для указанных организаций при приостановлении их деятельности в случае нарушения ими требований законодательства определен отсылочной нормой к положениям Федерального закона «О некоммерческих организациях», которые 4 июля 2014 года утратили силу», - отметил Плигин.
Глава думского комитета обратил внимание на некоторые замечания со стороны комитетов-соисполнителей. «В частности, комитет по безопасности и противодействию коррупции, анализируя законопроект и отмечая, что он может быть рассмотрен, но требует доработки, обращает внимание на то, что представляется целесообразным предусмотреть дополнительные критерии разграничения экстремистской деятельности и деятельности, осуществление которой нежелательно на территории России», - сказал Плигин.
Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству обращает внимание на необходимость определенной корректировки применительно к новой статье 284.1. «По мнению комитета, диспозиция статьи содержит в себе правовую неопределенность и может привести к сложности правоприменительной практики, на что не раз указывал Конституционный Суд РФ. И кроме того, необходимо внести корреспондирующие изменения в уголовно-процессуальное законодательство РФ», - отметил депутат.
Он также обратил внимание на заключение комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций. «Наши коллеги отмечают, что положения носят превентивный характер и создают правовые условия для предотвращения и предупреждения деятельности иностранных или международных организаций, представляющих угрозу основополагающим ценностям российского государства. Но одновременно комитет обращает внимание на то, что требуется доработка во втором чтении в части уточнения формулировок проектируемых статьей 20.33 КоАП и статьи 284.1 УК», - перечислил Плигин.
«Имеются замечания в отзыве правительства, которые также относятся к предлагаемой редакции статьи 284.1. Обращается внимание на то, что анализ обстоятельств показывает, что предлагаемая норма может оказаться неприменимой на практике, то есть таким образом ее нужно будет анализировать. Некоторые замечания имеются в официальном отзыве Верховного суда РФ», - добавил он.
Глава думского комитета подчеркнул, что при подготовке законопроекта ко второму чтению предстоит «достаточно предметная работа» по крайне сложному, но актуальному вопросу.
«К сожалению, необходимость постановки такого вопроса обусловлена результатом совершенно неоправданного применения санкций, ограничения деятельности в целом ряде случаев российских органов, организаций, российских физических лиц на территории иностранных государств. При этом общая тенденция на открытость деятельности России, на открытость к честной кооперации в различных областях, в том числе в рамках выполнения международных соглашений, сохраняется», - заключил Плигин.
Обсудить новость на Форуме