17:45 19.07.2013 | Все новости раздела "Единая Россия"
Реформа 2002 года не достигла своих целей и требует доработки - Полномошнов
Рассматривая реформу с точки зрения начинающего специалиста в области государственного и муниципального управления, я соглашусь с отдельными доводами представителями Минтруда, разработавшими данную реформу. Реформа действительно назрела и она просто необходима. Об этом в пятницу, 19 июля, в комментарии ER.RU заявил член Воркутинского местного политического совета партии «Единая Россия», депутат городского Совета МО ГО Воркута», председатель первичной профсоюзной организации Независимого профсоюза горняков России шахты «Воргашорская» Максим Полномошнов.
«По вопросу обсуждаемых изменений пенсионной системы в рамках стратегии развития пенсионной реформы РФ до 2030 года на мой субъективный взгляд необходимо рассматривать каждый аспект отдельно. Действующая пенсионная система не отражала в полной мере тот вклад работающих граждан, которые получили право на пенсионное обеспечение. В стране фактически действует двойная система социального обеспечения: пенсионное обеспечение госслужащих и трудовые пенсии рядовых граждан. Непрозрачность и неэффективность пенсионной системы привела к тому, что бизнес стал уходить в «тень», уплачивая минимальные страховые взносы, и дефицит бюджета пенсионного фонда стал просто неизбежен, особенно на фоне демографических проблем. Одним словом, реформа 2002 года не достигла своих целей и требует доработки», - считает он.
С позиции специалиста в области финансов он выразил особое мнение в части накопительной составляющей пенсионного обеспечения. С целью привлечения дополнительных финансовых средств и покрытия дефицита, законодательные органы власти разработали накопительную систему, которая «формально» находилась в распоряжении будущего пенсионера, т.е. он в праве самостоятельно выбирать управляющую компанию в виде государственных и негосударственных пенсионных фондов. Эта система должна приносить дополнительный доход на сумму средств, перечисленных работодателями на счёт застрахованного работника в рамках накопительных отчислений. Фактически же накопительные средства большинства пенсионеров медленно и планомерно обесценивались. Не секрет, что большинство пенсионеров не являются специалистами и управлять своими накоплениями в рамках предложенных финансовых «инструментов» они просто не способны. Накопления этой категории граждан, так называемых «молчунов», остались в управлении государства, а именно на счетах Внешэкономбанка. Последние годы доходность по данным накоплениям не более 5%, т.е. значительно ниже инфляции 8-9%. Следовательно, покупательная способность этих накоплений снижается и в конечном итоге не способна конкурировать с негосударственными управляющими компаниями. Переложив всю ответственность по управлению пенсионными накоплениями на плечи будущих пенсионеров, государственные органы власти фактически обрекли их на утрату накопленных средств и, соответственно, низкий уровень пенсионных выплат. Эта составляющая пенсионных выплат требует немедленного реформирования.
«В связи с выходом на пенсию, постараюсь выразить позицию пенсионеров – горняков, интересы которых я представляю в рамках своей профессиональной деятельности, - сказал депутат. - Очередная пенсионная реформа затрагивает права и интересы работников, занятых на производствах с особыми условиями труда – на подземных и открытых горных работах, в металлургии, нефтяной и химической отраслях, транспорте и других отраслях – лиц, которые имеют право получать досрочную трудовую пенсию в связи с особыми и специальными условиями труда, чьи специальности (профессии) входят в Список № 1, Список № 2. Реформа увеличивает для этих категорий граждан дополнительную солидарную нагрузку, уменьшая при этом их права на назначение и выплату досрочных трудовых пенсий и не решает болезненную проблему низкого размера пенсий для данной категории граждан».
Ранее пенсионное законодательство в СССР, РСФСР и первые годы существования Российской Федерации предусматривало для работников, занятых на производствах с особыми условиями труда относительно более высокий по сравнению с другими категориями граждан уровень пенсионного обеспечения. После пенсионной реформы 2002 года, в результате применения формулы расчета трудовой пенсии, размер пенсий работников, которые были заняты на производствах с особыми условиями труда, был фактически уравнен с размером пенсий большинства граждан страны. Страховая часть их пенсий была существенно снижена из-за ограничения отношения среднемесячной заработной платы работников, занятых на производствах с особыми условиями труда к заработной плате по стране за тот же период (ограничение 1,2, хотя фактическое соотношение колеблется в пределах 3,0 – 6,0).
Таким образом, при проведении пенсионной реформы 2002 года, для работников занятых на производствах с особыми условиями труда, фактически уменьшили ранее установленные пенсионные права, на которые рассчитывали работники особых производств, создавая свою трудовую биографию.
Предлагаемая очередная пенсионная реформа не только не восстанавливает существовавшие ранее до 2002 года соотношения между размерами пенсий работникам, которые были заняты на производствах с особыми условиями труда, и граждан, которые работали в обычных условиях – новая пенсионная формула предлагает для работников, занятых на производствах с особыми условиями труда, меньший рост коэффициента повышения страховой пенсии.
«При этом разработчики новой пенсионной формулы обосновывают такой меньший рост коэффициента повышения страховой пенсии «учетом возможности более раннего выхода на пенсию и фактического продолжения работы» – чиновники уже заранее предполагают, что граждане, организм которых подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером их труда, будут получать низкую пенсию и будут вынуждены продолжать работать, чтобы обеспечить себе и своей семье более - менее приличное существование. В связи с этим, в полной мере поддерживаю позицию «Единой России» в том, что пенсии работающих пенсионеров должны быть сохранены в полном объёме с ежегодной индексацией», - заключил Полномошнов.
Обсудить новость на Форуме