13:15 13.12.2010 | Все новости раздела "Единая Россия"
Радаев: Саратовская область решит поставленные президентом задачи
Успешный опыт Алтайского края, Ульяновской и Ивановской областей позволяет расширить возможности идеи «регионального материнского капитала». Об этом, как передает корреспондент ER.RU, заявил в понедельник, 13 декабря, секретарь Саратовского регионального Политсовета партии «Единая Россия» Валерий Радаев в ходе совместного заседания Высшего и Генерального советов партии «Единая Россия»:
Саратовское региональное отделение активно обсуждает Послание Президента Федеральному Собранию. 7 декабря 2010 года состоялось совместное заседание политклубов партии «Единая Россия». Темой заседания под названием «Послание президента РФ как социальная стратегия для Саратовской области» стало обсуждение не только основных положений Послания президента РФ Федеральному Собранию, но и актуальных вопросов реализации на территории Саратовской области. Основной задачей политклуба стало определение конкретных шагов, которые должны предпринять органы власти, чтобы все сказанное Дмитрием Медведевым претворилось в жизнь.
В этот же день состоялось расширенное заседание Политсовета с участием представителей общественных организаций и различных социальных сред: врачей, учителей, воспитателей детских садов.
Так многодетная мама из Ершова Татьяна Князева, которая воспитала трех своих и семерых приемных детей, выступила с инициативой открыть под эгидой партии «Единая Россия» фонд «Многодетная семья губернии», где будет предоставляться юридическая помощь, проходить встречи и круглые столы. Кроме того, она показала пример того, как многодетная мама может организовать собственное дело. Она оформила индивидуальное предпринимательство в рамках программы «Поддержка малого бизнеса», «Самозанятость, открытие своего дела» и открыла социальную парикмахерскую.
Представители общественности обратили внимание на ряд проблемных моментов, которые могут возникнуть при реализации предложения Президента РФ о предоставлении земельных участков для многодетных семей. Отсутствие денежных средств, необходимых для постройки жилья, делает эту меру поддержки труднореализуемой. К тому же ситуацию усложняет отсутствие механизма для реализации данной нормы – в том числе, в вопросах земельной, налоговой и кредитной политики.
Для решения этой столь сложной задачи было предложено связать воедино задачи, стоящие перед Партией по развитию АПК, и инициативы, определенные президентом в Послании-2010, по поддержке молодых и многодетных семей. То есть, необходимо не просто бесплатно выделять земельные участки под строительство жилых домов, а разработать Программу по комплексному развитию сельских территорий, приоритетами которой станут: привлечение молодых специалистов и многодетных семей в аграрный сектор, создание нового класса сельскохозяйственных производителей, создание инфраструктуры на селе, строительство доступного жилья, продвижение современных технологий, что в конечном итоге позволит создать Агрокластер.
Отмечу, что на сегодняшний день Послание президента активно обсуждается в местных и первичных отделениях Партии с вовлечением максимально широкого круга общественности. До 20 декабря проходит сбор всех предложений и инициатив по реализации этого программного документа. Крайне позитивно жителями региона был воспринят тот факт, что впервые вслед за выступлением президента РФ последовало конкретное поручение правительству РФ по реализации Послания.
Хотелось бы подчеркнуть, что послание Президента России Федеральному Собранию как всегда ожидается и активно обсуждается обществом. В этом смысле Послание привлекло большое внимание как масштабом поставленных проблем, так и предложенными путями их решения. Действительно, Послание стало тем стратегическим институтом российской политики, который выполняет функцию целеполагания и мобилизации общества на реализацию масштабных замыслов по модернизации страны. Если сходу представить отличие данного документа от предыдущих аналогичных, прежде всего, выделяется его социальная направленность и стремление главы государства не просто обозначить основные проблемы, но и наметить конкретные предложения по их преодолению, консолидировать общество и власть в совместной работе (если подсчитать общее количество конкретных поручений Правительству РФ и органам законодательной власти, то их наберется несколько десятков!).
Анализировать такой документ как президентское Послание приходится практически всем действующим российским (и не только российским) политикам. Это нужно и для общего понимания ситуации в стране и мире, это необходимо для определения вектора и приоритетов развития отдельного региона. В данном случае, на мой взгляд, можно предложить следующую схему интерпретации данного документа. Нужно посмотреть не только на текст Послания (это важно само по себе!), надо учесть контекст появления документа и те социально-политические эффекты, которые могут возникнуть в результате его реализации.
Итак, Послание появилось в той социально-экономической обстановке, которую можно охарактеризовать как «посткризисное состояние». Основные симптомы тяжелой болезни уже преодолены, но сложная ситуация в экономике и мировой политике по-прежнему сохраняется, что серьезно затрудняет стратегию России и повышает значимость всех решений нашей власти. Дмитрий Медведев в самом начале Послания-2010 отметил, что кризисная динамика, в основном, успешно преодолена, ожидаемый рост российской экономики в текущем году должен составить около 4%, устойчиво снижается безработица. Это дает поводы для оптимизма. Но, одновременно, Президент указал и на тяжелый социально-экономический фон завершающегося года, связанный с аномальной летней жарой и пожарами, последствиями засухи. Глава государства отметил достижение ранее обозначенной цели – повышения минимального размера пенсий до уровня прожиточного минимума, но при этом указал, что этого мало и необходимо двигаться в этом направлении дальше. Очевидно также, что одним из определяющих политический контекст Послания событий станут грядущие выборы 2011 г.
Главная идея документа — поддержка детей, семьи, социальной инфраструктуры. Почему именно этому направлению уделено много внимания в Послании? Это отражает в целом гуманистическую направленность российской политики. Это говорит о том, что человек и его права, законные интересы, потребности развития личности являются основным приоритетом развития государства. Подтверждением тому тезис Дмитрия Медведева о том, что модернизация экономики, государства и общества не являются «вещью в себе» и самоцелью. Главное — социальная направленность изменений, кардинальное улучшение качества жизни в стране, процветание российских граждан в свободном и преуспевающем обществе.
Детально обозначая возможные решения в сфере поддержки семей с детьми, президент выделял хороший региональный опыт в этой сфере. Это говорит о том, что федеральная власть открыта к новациям и всестороннему анализу конкретных подходов регионов и, кроме того, нацелена на популяризацию удачных примеров решения проблем больших семей. Успешный опыт Алтайского края, Ульяновской и Ивановской областей позволяет расширить возможности идеи «регионального материнского капитала», наделения землей многодетных семей, решения вопроса с местами в детских садах.
Думаю, Саратовской области не только по силам решить поставленные президентом задачи, но и постараться сделать так, чтобы саратовский опыт в следующих посланиях фигурировал как положительный пример для всей страны. Со своей стороны Саратовская областная дума делает многое. По нашей инициативе в области появился Уполномоченный по правам ребенка. Финансируется программа «Школьное молоко». «Единая Россия» первой отреагировала на нехватку мест в детских садах. Осознавая критичность ситуации, в 2008 году региональным отделением Партии был разработан и внедрен региональный партийный проект «Детские сады», включающий в себя как ремонт и реконструкцию детских садов, возврат в действующую сеть ранее перепрофилированных детских образовательных учреждений, так и строительство пристроек, строительство новых детских садов.
Проблема, которая не решалась много лет сдвинулась с мёртвой точки. В 2008 году на реализацию проекта было выделено 476 млн. рублей. В прошлом году на условиях софинансирования на реализацию проекта направили 300 млн. рублей. В текущем году на реализацию проекта из областного бюджета выделено 125 млн. рублей. (За три года построено 11 новых детских садов (с. Александров Гай, р.п.Базарный Карабулак, г. Балашов, г. Хвалынск, с. Генеральское, с. Ленинское Энгельсского района, п.Степное Советского района, с. Сластуха Екатериновского р-на и 3 в г. Саратов). В 2009 начато строительство еще 5 детских садов на 780 мест:- в Алгайском, Ершовском, Калининском, Марксовском и Пугачевском районах. Отремонтировано и введено в действующую сеть около 6 тыс. мест в детских садах).
По данным министерства образования, в целом по области за три года реализации проекта очередность в детские сады сократилась с 13,5 тысяч до 12 тысяч человек. Безусловно, этого мало, но мы продолжаем работу. И это - наш главный приоритет. На открытие дополнительных мест в детских садах в областном бюджете на 2011 год предусмотрено более 250 млн. рублей. Я надеюсь, что коммерческие структуры откликнутся на призыв Президента и внесут свой вклад в решение вопроса.
Еще один острый вопрос – низкая зарплата работников дошкольных образовательных учреждений. Членами фракции «Единая Россия» в областной Думе принято решение об установлении выплат педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений, включая музыкальных работников, логопедов, психологов и руководителей детских садов в размере 1000 рублей. В областном бюджете на следующий год на эти цели предусмотрено почти 190 млн. рублей. Это лишь первый шаг на пути улучшения положения педагогических работников. Областные депутаты от «Единой России» обратили внимание Министерства образования на необходимость изыскать возможность повышения заработной платы не только работникам ДОУ, но и представителям дополнительного и профессионального образования.
В качестве одного из механизмов повышения профессионального уровня преподавателей Дмитрий Анатольевич Медведев предложил создать возможности для стажировки и повышения квалификации. Отрадно, что в Саратовской области данная практика реализуется уже не первый год. Начиная с 2008 года, по инициативе Вячеслава Володина более 200 учителей иностранного языка и директоров школ прошли стажировку в европейских школах и вузах. Кроме того, в 2011 году на стажировку заграницу отправятся воспитатели детских садов Саратова.
Вторым направлением развития общего образования должна стать разработка проектов школы будущего – видение того, как может развиваться каждая конкретная школа. Разработка таких проектов – это, прежде всего, дело учителей, нынешних и бывших учеников и родителей. Но «Единая Россия» намерена активно включаться в данный процесс.
В прошлом году на площадке Партии создана Экспертная группа по разработке перспективной программы развития системы образования Саратовской области. В состав группы вошло 58 человек – представители от 25 районов области и города Саратова.
В ходе совместной работы учителя, руководители образовательных учреждений, представители органов управления образованием районов области делились накопленным опытом, положительными наработками в этой сфере. В результате был разработан проект программы развития образования Саратовской области. Это универсальный документ, который может быть взят за основу практически любой школой для разработки собственной стратегии развития.
Модернизация системы образования неразрывно связана и с патриотическим воспитанием будущего поколения, важность которого подчеркнул в своем послании Дмитрий Медведев. Саратовским региональным отделение многое было сделано в этом направлении, в том числе совместно с общественными организациями в рамках празднования юбилея Победы в Великой Отечественной войне. Это и конкурс «Историческая остановка» среди учащихся школ города Саратова, и проект сторонников Партии «Наследники великих побед». Под патронатом «Единой России» была проведена ревизия всех памятных мест Великой Отечественной войны, там, где необходимо проведены ремонтные работы. Все эти проекты служат связкой между поколениями, воспитывают в детях уважение к подвигу участников Великой Отечественной войны. Считаю, что это направление необходимо усиливать. Потому что патриотизм основан на любви к малой родине, уважении своей культуры и истории.
На одном из аспектов улучшения качества жизни наших детей я хотел бы вслед за Президентом остановиться особо. Это вопросы благотворительности, меценатства, помощи детским домам, детским больницам, спортивным школам. Думаю, что тут необходимо обоюдное движение. С одной стороны, бизнес и все неравнодушные люди могут более активно участвовать в помощи детским учреждениям и конкретным ребятам, которые ждут помощи. С другой стороны, областная дума может рассмотреть вопрос о стимулировании и поощрении такой деятельности на законодательном уровне.
Опыт последнего года показал, что мы научились преодолевать трудности. И на уровне всего государства, и в регионах, и на конкретных предприятиях, и в наших семьях. Тот финансово-экономический кризис, который мы в целом преодолели в 2010 году, несколько ослабил темпы нашего роста, но сделал нас сильнее. Сильнее, потому что мы ясно осознали те проблемы, которые есть в нашей экономике и социальном развитии, потому что пришло четкое понимание, что без решительных мер по модернизации нашей экономики, мы по-прежнему будем оставаться заложниками цен на нефть. Президент в своем Послании дал четкий сигнал: государство никого не бросит в беде, не оставит в трудной ситуации. Был принят и осуществлен целый комплекс антикризисных мер.
Саратовская областная дума и региональное отделение партии «Единая Россия» не остались в стороне. При региональном отделении партии был создан оперативный антикризисный штаб, который еженедельно проводит мониторинг ситуации в банковском секторе бизнеса, промышленности, строительстве, агропромышленном комплексе, транспорте, рынке труда. В качестве одной из антикризисных мер членами штаба были рассмотрены возможности диверсификации производства на тех предприятиях, у которых наблюдается серьезное падение спроса на основную выпускаемую продукцию. К таким предприятиям, прежде всего, относятся, производства автомобильной промышленности. Кроме того, учитывая аграрную специфику нашего региона, на заседаниях штаба рассматривалась возможность развития в Саратовской области новых производств по переработке сельскохозяйственной продукции.
В результате планомерной, но упорной работы наметилась позитивная динамика в экономике. Такие понятия, как инновации, высокие технологии, энергосбережение уже не являются чем-то абстрактным и оторванным от реальной жизни. Но многое еще предстоит сделать. В частности, президент заявил, что бюджетная поддержка модернизационных проектов должна быть расширена. Надо подумать, как реализовать эту инициативу в Саратовской области. У нас огромный инновационный, интеллектуальный потенциал. Крупные университеты, научно-исследовательские институты работают в Саратове. Надо активнее использовать их возможности для развития, как сказал президент, «умной экономики».
Как отметил президент итоги работы по привлечению инвестиций будут непосредственно учитываться при оценке деятельности органов региональной власти. Представляется, что в данном направлении нам еще предстоит немало сделать. Это касается и активного лоббирования интересов саратовских предприятий в федеральном центре – включения в производственные планы заказчиков, это относится и к выработке собственных инициатив по созданию новых современных производств. Необходимо снова внимательно проанализировать возможности реализации масштабных инвестиционных проектов в Саратовской области. Модернизация экономики, развитие науки, повышение качества жизни людей так и останутся пустыми пожеланиями, если мы в Саратовской области не решим, наконец, проблему инвестиционной привлекательности, устранения ненужных административных барьеров на пути развития бизнеса. В своем Послании Дмитрий Медведев ответственность за эту работу прямо возложил на губернаторов. Но заинтересованы в решении этих вопросов все. Поэтому Саратовская областная дума готова оказать исполнительной власти нашего региона всяческую поддержку.
Со своей стороны хочу заметить, что важно не только количество, но и качество инвестиций. Они должны работать на регион, в нашем случае, на Саратовскую область. Создавать рабочие места, увеличивать налогооблагаемую базу, развивать современные наукоемкие отрасли промышленности, тем самым, способствуя развитию образования и науки в Саратове, создавать социальную инфраструктуру там, где ее нет или она недостаточна. Пора уходить от модели только «торговых» инвестиций, которые во многом «выкачивают» деньги из области.
Высокоразвитая экономика и ответственная социальная политика не могут реализоваться без, как сказал президент, «умной» политики. «Умная» политика – это, прежде всего ответственная политика и ответственное государство, ответственные чиновники. Президент очень верно заметил, что никто из чиновников не должен дискредитировать государство. По всей стране активно идет процесс декриминализации. И как показал опыт некоторых российских регионов, настоящий разгул криминала происходит именно там, где местная власть становится частью преступных сообществ, где милиция боится, не хочет или не может поставить заслон всякого рода бандитам. Поэтому борьба с коррупцией – первоочередная задача и государства, и всего общества.
Говоря о политическом развитии России, президент Медведев выдвинул идею большей самостоятельности регионов, идею учета региональной специфики во всем. Но эта региональная самостоятельность должна, на мой взгляд, серьезно отличаться от ситуации 90-х годов, когда регионам сказали: «берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить». В нынешних условиях все должно быть подчинено главной цели – повышению конкурентоспособности российской экономики, созданию комфортной жизни для наших граждан, поддержанию благоприятной экологической среды обитания, которую не стыдно будет оставить нашим детям и внукам. Нам всем в самое ближайшее время предстоит большая работа по совершенствованию политических отношений на региональном уровне.
Партия «Единая Россия» несмотря на конституционное большинство в Государственной Думе и во многих региональных парламентах, постоянно находится на острие политической дискуссии. Конкуренция в политической жизни страны реальна, а ее проявления мы практически постоянно можем наблюдать в СМИ. Слова президента РФ о необходимости использовать опыт смешанной избирательной системы на уровне муниципальных выборов свидетельствуют о том, что курс на укрепление институтов российской демократии, всерьез и надолго.
Остается пока открытым вопрос качества и стратегии российской оппозиции. Во многом это связано с тем, что оппозиционные партии не готовы брать на себя ответственность за реализацию стратегических государственных решений. Критиковать, находясь в выгодной позиции наблюдателя, всегда легче, чем работать на конкретный результат. Однако, как показывает опыт и федеральной политики и региональной жизни, если оппозиционные партии предлагают интересные и нестандартные идеи, то возможны компромиссы. Более того, желательно чтобы предвыборные политические баталии не становились самоцелью и не заслоняли подход к решению острых насущных социально-экономических проблем.
Президентом отмечены основные векторы внешней политики России, подчеркнуты приоритеты политической стратегии в сфере обороны и безопасности. Здесь, как нетрудно заметить всякому посвященному, отчетливо просматривается прагматический курс России, стремление государства укреплять и развивать взаимодействие с традиционными партнерами нашей страны, странами ЕС, США, Китаем и др. Кроме того, по-прежнему остается важнейшим направлением развитие отношений с государствами «ближнего зарубежья», бывшими республиками некогда единого государства СССР. Для нашего региона этот вектор представляется особенно значимым не только в силу естественного географического расположения и протяженной границы с Казахстаном. Саратовская область может и должна найти свое место в строительстве стратегических торговых и транспортных мостов, связывающих Европу и Азию.
Итак, Послание главы государства ориентирует российское общество на динамичное развитие, совершенствование экономики, повышение качества жизни. Этот документ дает нам возможность строить и корректировать планы законодательной работы. Уже сейчас очевидно, что будет развиваться идея общественной открытой экспертизы законопроектов, о чем президент упомянул на примере подготовки проекта законов «О полиции» и «Об образовании». Новый политический стиль, предполагающий реальное непосредственное участие граждан даже на стадии подготовки решений, постепенно и непросто, но все же приживается в России.
Еще раз отмечу, что все предложения по Посланию, поступившие в региональное отделение Партии, будут обобщены и станут основой для рассмотрения на заседаниях профильных комитетов Саратовской областной и городской Думы, а также в муниципальных Собраниях».
Обсудить новость на Форуме