10:15 04.07.2017 | Все новости раздела "Единая Россия"
Рабочая группа по защите дольщиков создаст сайт для связи с регионами
В Государственной Думе прошли парламентские слушания на тему «Формирование эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства».
Председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев заявил, что целью законопроекта является создание атмосферы доверия и надежности.
«Вот, что должно сопровождать долевое строительство - механизм, который, дает возможность людям покупать жилье по доступным ценам, а застройщикам привлекать длинные и дешевые деньги, которые позволяют реализовывать новые проекты жилищного строительства», - сказал депутат.
О его сегодняшней актуальности, по словам парламентария, говорят цифры: дольщики вложили в строительство более 4,5 триллионов рублей, на которые было построено более 12 тысяч многоквартирных домов общей площадью более 110 миллионов квадратных метров. Но существующая система гарантирования этих сделок – обязательное страхование ответственности застройщиков - показала свою неэффективность. Николаев напомнил, что Президентом РФ Владимиром Путиным в 2016 году было дано поручение создать государственный фонд, который гарантировал бы безопасность вложений наших граждан – участников долевого строительства.
Для защиты интересов будущих «дольщиков» и принимается указанный законопроект. Однако эксперты профильного комитета увидели в его тексте положения, которые не гарантируют избежание нарушений прав граждан, и, более того, открывают новые возможности для злоупотреблений при распоряжении собранными средствами. «За прошедшие после рассмотрения законопроекта в первом чтении десять дней была проделана большая работа, и нам уже удалось договориться с Правительством по целому ряду позиций. Фонд будет создан в форме публично-правовой компании, а значит, подпадать под действия соответствующего федерального закона. Это означает прозрачное принятие любых решений, подконтрольность деятельности компании Счетной палате, проведение внутренних и внешних контрольных процедур. Мы также договорились о том, что привлечение застройщиков для достройки замороженных объектов будет проходить только через конкурсные процедуры. Однако, нам пока не удалось получить ответы на одни из самых главных вопросов – во-первых, сколько это будет стоить? И, во-вторых, - все ли застройщики получат доступ к этой гарантийной системе», - доложил Николаев. Все эти вопросы, по словам депутата, будут устранены в ходе совместной работы при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Также острой проблемой остается вопрос уже существующих участников рынка долевого строительства – граждан, перед которыми застройщики не выполнили своих обязательств. Для участия в парламентских слушаниях было приглашено 246 «обманутых дольщиков» из 18 субъектов РФ. По статистике Минстроя, их насчитывается более 2,5 миллионов человек по всей стране. Но, как заявил Николаев, «на практике у нас нет даже официальной объективной картины масштаба бедствия. Нет единого реестра объектов незавершенного долевого строительства. Все отдано на уровень регионов. Конечно, регионы должны решать проблемы, возникшие на территории. Но это не значит, что министерство должно занимать лишь позицию наблюдателя. Настало время переходить к активным действиям».
«Сегодня, в соответствии с распоряжением Правительства, все регионы должны к 1 августа 2017 года разработать «дорожные карты» - планы решения проблем обманутых дольщиков», - пояснил депутат. Но для того, чтобы отслеживать, когда будет реально достроен тот или иной дом, Николаев предложил использовать опыт работы по программе расселения аварийного жилья, ядром управления которой стала единая информационная система, где была указана подробная информация о каждом регионе, о каждом доме, где можно было увидеть все документы и фотографии аварийных объектов. По мнению депутата, «такой открытый подход дал возможность эффективно задействовать механизмы общественного контроля».
Он предложил сформировать единую информационную систему, в которой возможно объединить все региональные «дорожные карты», которые, в свою очередь, должны быть приняты каждым регионом как официальная региональная программа, с конкретными целевыми показателями и сроками исполнения. При этом исполнение таких программ должно включаться в оценку эффективности работы региона и Министерства.
«И конечно, нам необходимо сформировать публичный реестр недобросовестных застройщиков – не просто перечисление компаний – банкротов, как это происходит сейчас. Важно в такой реестр помещать информацию о учредителях и руководителях таких компаний, чтобы впредь эти люди не могли работать на рынке долевого строительства и вновь привлекать средства граждан», -завершил выступление Николаев.
По итогам парламентских слушаний для выполнения этих задач комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям утвердит и опубликует на сайте рекомендации Госдуме и Правительству РФ, направленные на преодоление ситуации, вызванной массовым нарушением прав граждан-участников долевого строительства, и на защиту интересов граждан-участников долевого строительства, по которым не наступил срок исполнения обязательств застройщиков, а также на формирование системы долевого строительства, гарантирующей гражданам защиту их инвестиций, а также соблюдение их прав и исполнение обязательств застройщиков.
Дополнительно для более детальной и эффективной работы по решению проблемы защиты интересов участников долевого строительства жилья, в том числе и «обманутых дольщиков», в Государственной Думе, по предложению ее председателя Вячеслава Володина, будет создана рабочая группа, первое заседание которой состоится уже в июле. В ее заседании примут участие представители «обманутых дольщиков», представители комитетов-соисполнителей законопроекта и фракций Госдумы. Возглавит рабочую руководитель фракции «Единой России» Владимир Васильев.
Также Николаев объявил о создании в ближайшее время специального сайта рабочей группы для связи с регионами, на котором будет размещена актуальная информация о проблемах и их решениях в контексте участия граждан в долевом строительстве жилья.
Помимо заседания рабочей группы, комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям проведет два совещания с участием представителей Минстрой России и «обманутых дольщиков» Москвы и Московской области, как одних из наиболее пострадавших регионов от действий недобросовестных застройщиков.
Дополнительно на слушаниях решено провести аналогичные мероприятия во всех регионах, которые коснулась эта проблема, результаты которых будут рассмотрены рабочей группой в Госдуме.
Обсудить новость на Форуме