16:45 06.07.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Проект закона «О молодежи» нуждается в тщательной доработке
Необходимость в новой редакции нормативно-правового акта потребовалась в связи с тем, что в настоящий момент укрепились основания для качественного изменения государственной молодежной политики в городе, главной целью которой является создание условий для самореализации молодежи, обеспечение равных стартовых возможностей для различных ее категорий.
По мнению заместителя председателя комиссии Ирины Великановой (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), очевидно, что принятый пять лет назад закон выполнил свою миссию: он стал основой для системного подхода к молодежной политике.
Но сегодня, заметила депутат, власти города готовы предложить молодежи гораздо больше. Рассмотренный на заседании законопроект определяет принципы государственной молодежной политики, в том числе – принцип признания интересов и потребностей молодежи как особой социальной группы и сбалансированности ее законных интересов и прав с интересами и правами других социальных групп и общества в целом, а также принцип приоритета общественных инициатив при реализации мероприятий и программ, касающихся молодежи.
Среди приоритетных направлений предлагается узаконить первенство в содействии развитию молодежной инициативы и общественного движения, содействии и обеспечении прав молодежи в сфере образования, культуры, научно-технического и художественного творчества, содействие занятости молодежи.
Потребность в новом правовом регулировании молодежной политики на уровне города связана также с необходимостью разработки форм представительства молодежи в государственных и общественных структурах, расширении участия молодых москвичей в государственном управлении и местном самоуправлении.
Высшей общегородской формой взаимодействия молодежи, обеспечивающей ее представительство на уровне государственной власти города в целях обсуждения наиболее актуальных вопросов, законопроект определяет форум молодежи, созываемый Правительством Москвы не реже одного раза в год.
Отдельные статьи законопроекта посвящены московской ассоциации молодежи, молодежно-студенческим отрядам, трудовым объединениям, студенческому самоуправлению, а также государственной поддержке организаций, участвующих в реализации государственной политики, и общественных инициатив, предпринимаемых в целях содействия молодежи. В главе об основных направлениях поддержки молодежи предусмотрена государственная помощь в сфере профессиональной ориентации, труда и занятости; в жилищной и других сферах.
В комплекс мер в области поддержки молодых семей законопроектом предлагается включить, например, создание и развитие системы специализированных учреждений, предоставляющих социальную помощь; содействие в решении психолого-педагогических, правовых и других вопросов. Молодым семьям, созданным сиротами, студентами, инвалидами, а также семьям с единственным родителем (усыновителем или опекуном) в законопроекте предусматривается частичное возмещение расходов по содержанию их детей в дошкольных учреждениях.
Помимо этого, законопроект предусматривает помощь талантливой молодежи, содействие международному и межрегиональному сотрудничеству молодых, вовлечение их в экономическую деятельность, поддержку предпринимательских инициатив молодежи и работодателей, трудоустраивающих молодых.
Отмечая положительно сам факт появления новой редакции закона о молодежи, участники обсуждения – депутаты, представители Государственно-правового управления Аппарата Мосгордумы, городской прокуратуры, Молодежной палаты при столичном парламенте – выказали много замечаний, отметив в том числе избыточную детализацию отдельных норм, декларативность ряда статей, несоответствие предлагаемых норм федеральному и городскому законодательству, а также внутренние противоречия представленного законопроекта.
Участники обсуждения сошлись во мнении, что для того, чтобы будущий закон стал предельно конкретным и понятным, необходимо тщательно поработать над текстом. Было решено рекомендовать Думе принять законопроект в первом, концептуальном, чтении и взять значительное время на его доработку.
Любовь Ясонова
Обсудить новость на Форуме