08:15 04.10.2017 | Все новости раздела "Единая Россия"
Приоритеты бюджета. Статья Андрея Исаева
На минувшей неделе произошло сразу два важных события в сфере бюджетной политики. Во-первых, в Госдуму был внесен проект федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов. Во-вторых, мы рассмотрели отчет правительства об исполнении бюджета за 2016 год.
Напомню, что в бюджете 2016 года была заложена цена на нефть, равная 50 долларам за баррель, а в реальности она оказалась ниже – в среднем примерно 42 доллара за баррель. Вследствие этого бюджет недополучил 370 миллиардов рублей, и его общий дефицит превысил 3 трлн рублей. У государства не было возможности провести полноценную индексацию зарплат и пенсий, реальные доходы населения упали. При этом Пенсионному фонду для выполнения его обязательств дополнительно требовалось около 200 млрд рублей, еще на 177 млрд нужно было повысить расходы на социальную политику, на 800 млрд – расходы на оборонно-промышленный комплекс.
Тогда стало понятно, что в условиях ограниченности бюджетных средств, надо сосредоточиться на решении приоритетных задач. Фракция «Единая Россия» в Госдуме выделила несколько таких приоритетов, среди которых исполнение социальных обязательств государства и указов президента, финансовая помощь регионам, создание благоприятных условий для бизнеса, поддержка наиболее важных отраслей экономики, реализация партийных проектов по благоустройству дворовых территорий и строительству школ.
Благодаря тому, что мы обеспечили финансирование этих приоритетных направлений в полном объеме, никаких серьезных потрясений не произошло. Однако мы извлекли уроки из сложившейся в прошлом году ситуации, и, принимая проект федерального бюджета на 2017 год, заложили цену на нефть на уровне 40 долларов за баррель. В результате в июне мы корректировали бюджет не в связи с сокращением доходов, а потому что их оказалось больше, чем планировалось. Помимо этого, мы приняли бюджетное правило, которое определяет предельную величину государственных расходов в зависимости от цены на нефть. Следование данному правилу позволяет избежать дефицита бюджета при резких колебаниях нефтегазового рынка.
Сегодня ситуация в экономике улучшается, но это не означает, что бюджет на ближайшие три года может быть безразмерным. При работе над ним нам тоже надо определить приоритетные направления, которые должны быть профинансированы в первую очередь.
Сейчас главные задачи для «Единой России» – это сохранение финансирования сельского хозяйства на уровне не ниже 2017 года, обеспечение доступности для граждан лекарств и первичной медицинской помощи, продолжение реализации программы по строительству школ. Еще одна важная тема в сфере образования – финансирование отраслевых вузов. С нашей точки зрения, оно должно быть не ниже, чем у вузов министерства образования и науки.
Цель номер один в сфере социальной политики – поэтапное доведение минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума. Также в бюджете необходимо предусмотреть деньги на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и на поддержку муниципальных театров и домов культуры.
Все эти темы мы обсуждаем с нашими избирателями: например, в сентябре «Единая Россия» организовала общественные слушания о мерах поддержки сельского хозяйства и круглый стол по приоритетам в социальной политике. В октябре планируется провести консультации по финансированию здравоохранения, образования, культуры и городской среды. Все высказанные пожелания мы постараемся учесть при подготовке проекта бюджета на 2018 год ко второму чтению.
Обсудить новость на Форуме