19:50 18.02.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Принято обращение к Министру здравоохранения и социального развития РФ Т.А.Голиковой
18 февраля на заседании Московской городской Думы было принято обращение к Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А.Голиковой «О пособиях по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком-инвалидом». Проект постановления был внесен комиссией по социальной политике и трудовым отношениям Думы по предложению Молодежной палаты при Московской городской Думе:
«Уважаемая Татьяна Алексеевна!
В адрес Московской городской Думы поступают многочисленные обращения граждан с предложениями по изменению порядка установления и размеров выплат пособий по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком-инвалидом.
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Федеральный закон №255-ФЗ) определены условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в том числе и в случае ухода за больным ребенком-инвалидом. В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 6 Федерального закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет выплачивается «за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреж-дении, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком».
Вместе с тем пунктами 4 и 5 части 5 статьи 6 Федерального закона №255-ФЗ в случаях ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет, являющимся ВИЧ-инфицированным, больным ребенком в возрасте до 15 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, никакого ограничения по оплачиваемому пособием периоду ухода за больным ребенком не установлено. 23 января 2009 года Государственная Дума приняла федеральный закон, в соответствии с которым аналогичные ограничения сняты и в случаях ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет при его болезни, связанной со злокачественными новообразованиями, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей.
В связи с этим мы считаем, что ограничение, установленное пунктом 3 части 5 статьи 6 Федерального закона №255-ФЗ в отношении ухода за больными детьми-инвалидами, является серьезным препятствием для осуществления за ними надлежащего длительного ухода со стороны родителей, носит дискриминационный характер и должно быть снято.
Пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона №255-ФЗ установлен размер пособия по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком при его амбулаторном лечении. Так, за первые 10 календарных дней пособие выплачивается в размере от 100 до 60 процентов среднего заработка в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного, а начиная с 11-го дня, ограничивается 50 процентами среднего заработка. Данное ограничение действует и в отношении застрахованных лиц, осуществляющих уход за больным ребенком-инвалидом.
Учитывая, что дети-инвалиды чаще всего воспитываются в неполных семьях или в семьях, где работает только один из родителей (другой вынужден осуществлять постоянный уход за ребенком), а самим детям-инвалидам, как правило, необходимо дорогостоящее и длительное лечение, то существующие в федеральном законодательстве ограничения крайне отрицательно сказываются на материальном положении такой семьи и, как следствие, на состоянии и качестве жизни ребенка-инвалида.
На наш взгляд, изменения должны коснуться и предельного возраста, до которого назначается пособие по уходу за больным ребенком-инвалидом. В настоящее время - это 15 лет, в то время как и в российском, и в международном законодательстве ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации, статья 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», статья 1 Конвенции ООН о правах ребенка). Кроме того, согласно пункту 7 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года №95, гражданину в возрасте до 18 лет, признанному инвалидом, устанавливается категория «ребенок-инвалид».
Учитывая изложенное, Московская городская Дума считает целесообразным внести изменения в Федеральный закон № 255-ФЗ в части снятия ограничения по периоду выплаты пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком-инвалидом, ограничения, установленного пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона №255-ФЗ, в отношении застрахованных лиц в случае ухода за больным ребенком-инвалидом, а также установления порядка выплаты пособия по временной нетрудоспособности в случаях ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте от 15 до 18 лет.
В связи с этим просим Вас выразить мнение Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по поставленным вопросам и предоставить информацию о финансовых затратах, необходимых для их урегулирования, а также о возможных источниках компенсации данных затрат».
Обсудить новость на Форуме