10:45 14.12.2012 | Все новости раздела "Единая Россия"
Потенциал негосударственной сферы безопасности необходимо задействовать максимально эффективно, считает Выборный
Негосударственная сфера безопасности обладает огромным правоохранительным потенциалом, который необходимо задействовать максимально эффективно. Об этом заявил на круглом столе в ТПП РФ, посвященном проблемам негосударственной сферы безопасности, член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный в пятницу, 14 декабря.
«Президент России в ежегодном Послании Федеральному Собранию провозгласил общенародную ответственность за судьбу страны в качестве одного из фундаментальных принципов российской государственности. Очевидно, что ответственность и гражданская активность, становление которой, по мнению Президента, сейчас происходит в нашем обществе, в полной мере должны проявиться в активном участии граждан и организаций, в том числе в обеспечении общественной безопасности и правопорядка. Огромным потенциалом здесь обладает негосударственная сфера безопасности, который необходимо задействовать максимально эффективно», - считает Выборный.
Парламентарий отметил, что за 20 лет, прошедших с момента принятия закона о частной детективной и охранной деятельности, в России так и не сформирована оптимальная система правового регулирования отношений в негосударственной сфере безопасности, которая бы отвечала частным интересам организаций-заказчиков данных услуг и их непосредственных исполнителей – одной стороны и публичным интересам государства – с другой. «До настоящего времени отношения между ведомством, осуществляющим регулятивные функции в негосударственной сфере безопасности, и предприятиями отрасли основывались на принципе патернализма. Это привело к излишней бюрократизации правоотношений в негосударственной сфере безопасности, создало благоприятную почву для коррупционных практик», - сообщит он.
«Сегодня государство стремится выстроить конструктивное взаимодействие между сферой частной охраны и правоохранительной системой, способствовать выходу отрасли на качественно новый уровень с тем, чтобы максимально задействовать ее в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, предотвращении и пресечении правонарушений. Особую роль в этом призван сыграть созданный в октябре этого года при МВД России Координационный совет по вопросам развития негосударственной сферы безопасности, - подчеркнул Выборный. - Одна из его задач – выработка предложений по совершенствованию законодательного регулирования в негосударственной сфере безопасности».
Кроме того, по словам депутата, актуальным остается вопрос изменения законодательства о частной охранной и детективной деятельности. «Соответствующий федеральный закон морально устарел, несмотря на то, что, начиная с 2002 года, в него практически ежегодно вносились изменения и дополнения. Он носит слишком декларативный и общий характер, содержит множество двусмысленных правовых установлений. Одновременно в нем отсутствует четко прописанный механизм взаимодействия частных охранных организаций с правоохранительными органами в вопросе обеспечения общественной безопасности и правопорядка. К тому же данный закон регулирует разные по своей правовой природе сферы деятельности: детективную и охранную», - пояснил он.
«С учетом этого необходимо рассмотреть вопрос проработки нового законодательства об охранной деятельности, - считает Выборный. - Не исключено, что существующий на сегодняшний день единый закон, регулирующий практически две разные сферы – частную охранную и детективную – будет концептуально пересмотрен, в результате чего будут приняты два отдельных закона».
Обсудить новость на Форуме