09:30 26.05.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Посткризисный бюджет
Премьер-министр РФ Владимир Путин попросил не затягивать с подготовкой поручений правительства по реализации подписанного в понедельник Бюджетного послания президента РФ Дмитрия Медведева.
"Прошу оперативно подготовить поручения правительства по реализации обозначенных в нем (в Бюджетном послании) приоритетов", - сказал Путин на заседании президиума правительства. На встрече в Кремле в понедельник днем глава российского государства представил правительству основные тезисы Бюджетного послания.
Одним из основных приоритетов премьер назвал обеспечение макроэкономической стабильности и сбалансированности бюджета. "Это важнейшая предпосылка эффективного решения социально-экономических задач в настоящее время и в посткризисный период", - сказал Путин.
Он констатировал, что в нынешних условиях придется опираться на меньший объем ресурсов. "Сегодня это уже понятно, но при этом (надо) гарантировать безусловное выполнение государственных функций и социальных обязательств, создать дополнительные стимулы для развития частного сектора и повышения деловой активности", - добавил премьер. По его словам, в ближайшие месяцы предстоит отобрать проекты, которые будут поддержаны в первую очередь, и провести оптимизацию остальных.
Путин предложил отложить направление проекта бюджета-2010 в Госдуму с августа на 1 октября. В соответствии с Бюджетным кодексом, правительство должно внести главный финансовый документ страны в нижнюю палату парламента до 26 августа.
"В этих условиях направить проект бюджета в Госдуму в августе, то есть за четыре месяца до начала финансового года, конечно, рискованно. Считаю, что в этом году можно установить более поздний срок внесения бюджета до 1 октября", - сказал он.
Премьер попросил членов правительства обсудить это с депутатами Госдумы и с членами Совета Федерации. Путин подчеркнул, что в настоящее время ситуация как на мировых рынках, так и в российской экономике меняется очень быстро и сложно предсказуемо. "Несмотря на все еще неблагоприятный экономический фон, в последний месяц мы наблюдаем некоторый рост нефтяных котировок на мировых рынках и некоторое улучшение на рынке труда внутри страны," - сказал Путин.
По его словам, Минэкономразвития требуется дополнительное время, чтобы, проанализировав ситуацию, разработать надежный и достоверный прогноз. "Считаю, что обоснованно", - заявил глава правительства. Он подчеркнул, что изменения в бюджет текущего года, которые должны скорректировать механизм предоставления госгарантий по кредитам для системообразующих предприятий, обеспечат доступность кредитов.
"Теперь получить бюджетные средства по гарантиям банк сможет, не дожидаясь реализации иного обеспечения по просроченному кредиту, и таким образом снизить свои риски, значит повысить доступность кредитов для предприятий. Надеюсь, это будет эффективной мерой", - сказал Путин. Он также заявил, что российские министерства и ведомства в условиях дефицита бюджета должны быть готовы отчитаться за каждый потраченный рубль.
"В условиях серьезного бюджетного дефицита необходимо принимать все меры для рационального планирования и осуществления расходов, для экономии средств, повышения качества и эффективности управления сетью бюджетных учреждений", - сказал премьер на заседании президиума правительства. "Ведомства должны быть готовы дать полный отчет за каждый потраченный рубль", - подчеркнул Путин.
По словам премьера, правительство и дальше будет усиливать стимулирующую роль налоговой системы. По его словам, прежде всего это будет осуществляться для повышения эффективности добычи полезных ископаемых, внедрения энергоэффективных технологий, расширения инновационной активности предприятий и поддержки их модернизаций. "Возможно, все эти меры и не дадут немедленного эффекта, но уже сегодня мы должны работать на перспективу, решать задачи посткризисного развития", - сказал Путин.
Премьер сообщил, что вопрос дальнейшей оптимизации налоговой системы не снимается. Он напомнил, что в 2010 году верхний предел доходов, позволяющий переходить на упрощенную систему налогообложения, будет увеличен до 60 миллионов рублей без последующей индексации этой планки. Вместе с тем, по его словам, необходимо продолжить совершенствование административных процедур, которые поныне являются серьезной проблемой для тех, кто сталкивается с лишними бумагами, справками и согласованиями.
Он отметил, что снижение налоговой нагрузки на бизнес составило 700 миллиардов рублей. "В рамках антикризисного пакета была существенно снижена фискальная нагрузка на бизнес. Речь идет о снижении НДПИ, налога на прибыль. В сумме это - 700 миллиардов рублей, которые останутся в экономике", - сказал Путин. Глава правительства отметил, что, по сути, имела место еще одна масштабная налоговая реформа, причем в отличие от прошлых лет снижение налогов было проведено на фоне падения мировых цен на энергоносители, металлы, химические продукты.
"Однако мы сознательно пошли на этот шаг и предоставили экономике дополнительные ресурсы для поддержания деловой активности и восстановления роста", - сказал Путин. Президиум правительства рассматривает проект основных направлений налоговой политики на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов. Большая часть решений в сфере налоговой политики была принята в 2008 году в качестве антикризисных мер налогового стимулирования.
В частности, были увеличены размеры налоговых вычетов по налогу на доходы физлиц, снижена ставка налога на прибыль организаций, увеличена амортизационная премия по налогу на прибыль, введены налоговые льготы по НДПИ при добыче нефти, включая снижение его ставки.
Путин вновь отметил необходимость поддержки регионов и предоставления территориям дополнительных возможностей для увеличения собственной налоговой базы. - Путин считает возможным увеличить финансирование программ занятости из федерального бюджета в 2010 году.
"Следующий год будет тоже непростым, в том числе и на рынке труда. Нужно предусмотреть необходимые ресурсы для продолжения этих программ, а может быть, даже по увеличению (финансирования)", - заявил Путин. Как сообщила ранее в понедельник министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова, общий объем финансирования региональных программ по снижению напряженности на рынках труда в 2009 году составит 25,4 миллиарда рублей; из них более 23,6 миллиарда рублей в виде субсидий предоставляет федеральный бюджет, остальные средства выделяют субъекты РФ.
Программами занятости в этом году будут охвачены 1,360 миллиона россиян. В свою очередь, вице-премьер Александр Жуков заверил главу правительства, что соответствующие планы по развитию программ занятости будут разработаны. "Мы будем стараться эти программы модернизировать, чтобы помогать в первую очередь тем, кто создает новые производства, новые рабочие места и реально реструктурирует предприятия для того, чтобы они могли выпускать конкурентоспособную продукцию", - сказал он. Жуков также доложил о ходе выполнения региональных программ по поддержке занятости, которые, по его словам, "оказались эффективными".
"Самое трудное время мы прошли в марте-апреле", - отметил вице-премьер. Он признал, что определенную проблему представляет трудоустройство выпускников высших и средних учебных заведений, у которых сейчас заканчивается учебный год. Вместе с тем, Жуков заверил, ссылаясь на данные из регионов, что соответствующие планы по трудоустройству молодых специалистов уже подготовлены.
Аналогичные программы, как сообщил вице-премьер, разработаны и в регионах, где есть так называемые моногорода и градообразующие предприятия. Также он отметил, что в условиях кризиса в ряде регионов существенно выросло число людей, которые стали заниматься малым и средним предпринимательством.
"По большинству региональных программ это направление оказалось очень востребованным. В некоторых регионах на 50% увеличилось количество зарегистрированных малых и средних предприятий, и именно здесь появляется наибольшее количество рабочих мест", - сказал Жуков.
Премьер потребовал срочно решить застарелые вопросы, связанные с налоговым контролем за использованием трансфертных цен, закрытием разного рода офшоров, иидий предоставляет федеральный бюджет, остальные средства выделяют субъекты РФ. Программами занятости в этом году будут охвачены 1,360 миллиона россиян. Также Путин считает необходимым сохранить финансирование демографических программ.
"Что касается демографических программ, на эти цели финансирование должно быть сохранено. Совершенно очевидно, что они дают результат", - заявил глава правительства. Таким образом премьер отреагировал на положительную демографическую статистику в стране, которую озвучила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова.
www.edinros.ru
Обсудить новость на Форуме