12:16 17.03.2010 | Все новости раздела "Единая Россия"
Поликанов: Новый взгляд на мартовские выборы
О дальнейшем развитии политической системы страны рассуждает вице-президент Центра политических исследований России Дмитрий Поликанов в статье, опубликованной в среду, 17 марта, в газете «Известия»:
Напряженное ожидание мартовских выборов сменилось поствыборным штилем. Нарушения не существенные, демаршей не предвидится, и все партии более чем довольны своими результатами. Те, кто критиковал "Единую Россию" за тотальное доминирование, теперь с тем же жаром злорадствуют по поводу того, что электоральный итог почти совпал с социологическим рейтингом. Но по факту все прошло без волнительной интриги и даже как-то скучновато.
Если все же отойти от эйфории по поводу незначительных успехов оппозиции и копнуть чуть глубже, то становится очевидно, что "тихая весна" несет с собой новые эволюционные черты для политической системы страны.
Первое. В стране за эти годы создана устойчивая система, находящаяся в состоянии динамического равновесия. Ее элементы - четыре парламентские партии. Ее ядро - "Единая Россия", которая по-прежнему сохраняет контроль над реальной властью в стране. Во всех регионах вновь будут сформированы фракции большинства: средний процент мандатов на восемь законодательных собраний - это магические 66%.
При этом происходит плавный сдвиг в сторону расширения возможностей для оппозиции. Если проанализировать опыт большинства европейских стран с развитой многопартийностью (Италия, Франция, Германия, Испания), то правящая партия - центральный элемент системы - обычно получает около 38 - 42% голосов и соответственно 40 - 45% мест в парламенте. Все, что происходит дальше, - вопрос формирования коалиций, вопрос культуры компромисса. Это и есть консенсуальная демократия - т.е. такой набор правил игры, который признавался бы всеми и где бы все были согласны относительно некоторых исходных общественных ценностей (справедливость, свобода рынка, права личности и т.п.).
Россия постепенно переходит к этой модели, что подтверждает и пристальный взгляд на предвыборные программы. У всех партий, представленных в Государственной думе, так или иначе уже есть точки соприкосновения по поводу внешней политики, важности социальной справедливости, неизменности курса на поощрение предпринимательской активности и т.п.
Второе. Основная конкуренция в такой системе разворачивается вокруг тактических способов достижения поставленных общих целей (как то: процветание страны, ее вес в международных делах, повышение благосостояния граждан и создание для них возможностей самореализации). Россия отходит от практики дебатов-скандалов, выходит на цивилизованную траекторию борьбы идей. Это тренд, который крайне важно поддерживать, главным образом, представителям самих оппозиционных партий.
И конечно, это соревнование личностей, прежде всего на региональном и муниципальном уровне, где дистанция между человеком и властью значительно короче.
Отсюда важность новых процедур отбора и ротации региональных элит. "Единая Россия" задала тон, не побоявшись пойти на рискованный эксперимент и предложив механизм праймериз. Все ее кандидаты на этих выборах прошли процедуру предварительного голосования. И характерно, что там, где праймериз провели добросовестно, вовлекли в процесс лидеров общественного мнения, показали избирателям"товар лицом", результат оказался выше. Меняется и облик кандидатов от оппозиции. Гламурный коммунист-предприниматель в Иркутске - это уже неполитический динозавр, зовущий назад в социализм, а многие кандидаты от ЛДПР -прагматики, далекие от эпатажа.
Третье. Растет активность граждан. И дело не только в запоздалых последствиях экономического кризиса или росте тарифов. Более динамичным становится гражданское общество, зарождаются элементы солидарности. Люди понимают, что "плохие власти выбираются хорошими гражданами, которые не голосуют". Политика - это снова интересно. И это требует от партий новых подходов. Не случайно основной акцент делается уже не на наглядную агитацию, а на плотную работу с избирателями, на встречи, на дискуссии. Отсюда и достаточно высокий процент явки - 42,6%, что в среднем в полтора раза выше, чем четыре года назад. И если эта тенденция продолжится, то через 1 - 2 избирательных цикла мы сможем выйти на уровень европейских стран, где на местные и региональные выборы приходит около 60%.
Четвертое. Система работает эффективно. Она позволяет выявлять наиболее актуальные проблемы, волнующие общество, и канализировать недовольство в рамках существующих институтов. А это значит, что в нее будут встраиваться и маргинальные ныне малые партии. Новые возможности в законодательстве дают им шанс постепенно начать набирать вес на уровне регионов и муниципалитетов, чтобы к 2016 году быть в состоянии составить конкуренцию "четверке" и на думских выборах. Только сосредоточиться им надо и на позитивной повестке, а неисключительно на критике существующего положения дел.
Недовольные есть всегда и в любом обществе. Сегодня у некоторых политических сил есть соблазн - попытаться монополизировать философию модернизации и под ее "защитой" превратить гражданскую активность в кампанию "ату "единороссов". Бурление блогосферы, пикеты и митинги, гневные филиппики через СМИ - все это подается как кипящий возмущением общественный разум, опьяненный глотком воздуха свободы. И на острие атаки - партия власти.
Многие наблюдатели отметили ответную "повышенную агрессивность" "Единой России" в ходе весенней кампании. Партия активно отбивала нападки оппонентов, не гнушаясь громкими разоблачениями. С точки зрения развития системы это, безусловно, положительный момент. Должны ли "единороссы" забронзоветь в роли "центра политической системы"? Нет, напротив, партия должна постоянно меняться для того, чтобы отвоевывать это право в условиях конкуренции, а значит, быстрее своих оппонентов фиксировать точки общественной неудовлетворенности и предлагать адекватные решения. В рамках существующей системы все механизмы для этого есть: вопрос не в том, чтобы их сломать, а в том, чтобы заставить их работать более эффективно. Таким образом, главный результат мартовских выборов не проценты и тактические победы оппозиции. Главное, что политическая система развивается, находя новые механизмы, повышающие ее устойчивость, но не замедляющие прогресса. В этом и есть успех российской демократии.
Обсудить новость на Форуме