16:31 07.07.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Подготовлены изменения в московские законы для противодействия коррупции
Как сообщил начальник Правового управления Правительства Москвы Геннадий Пономарев, разработка проекта закона вызвана необходимостью приведения отдельных законов города Москвы в соответствие с пакетом антикоррупционных федеральных законов, в том числе с Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Так, предлагается внести изменения в Закон «О статусе депутата Московской городской Думы». В настоящее время ограничения, связанные с деятельностью депутата Мосгордумы, установлены статьей 6 «Условия осуществления депутатом Думы депутатской деятельности». Также на него распространяются ограничения, установленные законом «О государственных должностях города Москвы».
Однако Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» были внесены изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», согласно которым на лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации, распространяются ограничения, установленные для членов Правительства РФ, за исключением депутатов законодательного (представительного) органа и мировых судей.
В связи с этим предлагается вывести депутатов из-под действия ограничений, установленных законом «О государственных должностях города Москвы» и дополнить Закон «О статусе депутата Московской городской Думы» отдельной статьей, посвященной ограничениям, связанным с депутатской деятельностью.
При этом в данной статье закрепляются те ограничения, которые прямо установлены статьей 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в том числе связанные с выходом депутата из фракции. Соответственно меняется статья об основаниях досрочного прекращения депутатских полномочий. Законопроектом вносятся изменения в Закон «О мировых судьях в городе Москве».
В связи с тем, что требования, предъявляемые к судьям, в том числе и к мировым судьям, подробно определены в Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации», в городском законе о мировых судьях предлагается ограничиться отсылочной нормой.
Изменения, вносимые в Закон «О государственной гражданской службе города Москвы» закрепляют обязанности гражданского служащего столицы уведомлять обо всех случаях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Кроме того, вводится запрет в течение двух лет замещать должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности гражданского служащего.
В новой редакции излагается статья о предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи, а также норма о передаче в доверительное управление ценных бумаг и акций, принадлежащих гражданскому служащему.
Законопроектом вносятся изменения в Закон «О государственных должностях города Москвы», в частности в статью об ограничениях, связанных с осуществлением полномочий лицом, замещающим государственную должность города Москвы. Документом предлагается закрепить обязанность государственных служащих представлять сведения о являющихся объектами налогообложения доходах, ценных бумагах и другом имуществе, принадлежащим на праве собственности им, их супругам и несовершеннолетним детям.
Предполагается, что такие сведения можно будет публиковать. Кроме того, вносятся редакционные изменения в связи с принятием Закона «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве». Закон «О муниципальной службе в городе Москве» также приводится в соответствие с федеральными антикоррупционными законами и с изменившимися нормами Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». В частности, большинство изменений посвящено замене понятия «квалификационный разряд» на понятие «классный чин». Уточняется статья об оплате труда муниципальных служащих в связи с тем, что из Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» исключена норма об ограничении размеров оплаты труда муниципальных служащих в дотационных муниципальных образованиях.
Вводится обязанность муниципальных служащих уведомлять своего начальника о конфликте интересов и принимать меры по его предотвращению, а также уведомлять о склонении к совершению коррупционных правонарушений. Уточняются нормы о предоставлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих. Таким образом, отметил Геннадий Пономарев, принятие законопроекта «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в целях противодействия коррупции» будет способствовать предупреждению коррупционных правонарушений на государственной и муниципальной службе.
Старший помощник Прокурора города Москвы Вероника Кропивенко сообщила, что Прокуратурой города Москвы разрабатывается и планируется к внесению в Мосгордуму проект системообразующего закона «О системе мер противодействия коррупции в городе Москве», предложенный же Правительством Москвы законопроект вносит изменения в специальные законы города.
По словам председателя комиссии по законодательству Александра Семенникова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), разработанный законопроект «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в целях противодействия коррупции» говорит о желании городских властей бороться с коррупцией. Члены комиссии решили рекомендовать проект закона для принятия в первом чтении на заседании Думы.
Людмила Столетнева
Обсудить новость на Форуме