21:32 08.04.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Пепеляева: Депутаты рекомендуют принять законопроекты о платежных агентах в изначальной редакции
Госдума может преодолеть вето Совета Федерации на законопроекты о платежных терминалах
Комитет Госдумы по финансовому рынку на заседании в среду рекомендовал Думе преодолеть вето Совета Федерации по пакету законов, касающихся осуществления деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами.
Как пояснила журналистам заместитель председателя комитета Лиана Пепеляева, сенаторы подготовили поправки, которые предлагается концептуально изменить текст законов. "В связи с тем, что представленные поправки не соответствуют концепции Федеральных законов, принятых Государственной Думой, их рассмотрение в рамках согласительной комиссии невозможно. В связи с этим, комитет принял решение предложить Госдуме не создавать согласительную комиссию и принять пакет законов в ранее принятой депутатами редакции", - сказала она.
В частности, сенаторы настаивали на том, чтобы платежный агент осуществлял страхование риска своей гражданской ответственности за неисполнение обязанности по осуществлению расчетов с поставщиком. По мнению комитета, введение требования о страховании риска гражданской ответственности за неисполнение обязанности по осуществлению расчетов с поставщиком, неприемлемо, в связи с тем, что предлагаемая поправка противоречит принципу свободы договора, заключаемого между хозяйствующими субъектами. При заключении договора поставщик и платежный агент вправе самостоятельно определять меру и границы ответственности, предусматривая любые согласованные ими способы обеспечения исполнения обязательств по нему. Подобная мера приведет к значительным издержкам, в том числе, субъектов малого предпринимательства задействованным в данной сфере.
Кроме того, члены Совета Федерации подготовили поправку о лицензировании деятельности платежного агента. В процессе работы над законопроектами, было принято решение не лицензировать деятельность платежных агентов, т.к. это противоречило бы общей логике проводимой Правительством РФ политике по сокращению перечня видов лицензируемой деятельности и снижения административного давления на хозяйствующих субъектов. Таким образом, такая поправка не может быть принята, поскольку она противоречит концепции, а также в связи с отсутствием требований о лицензировании данного вида деятельности в законе "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Помимо этого, сенаторы предлагали внести поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, касающиеся установления административной ответственности платежных агентов за нарушение законодательства. Однако, по мнению комитета, введение нового состава правонарушений в КоАП порождает конкуренцию норм со статьей 172 Уголовного кодекса РФ и не может быть поддержано. Кроме того, расширение состава статей КоАП нецелесообразно, так как правонарушения в сфере приема платежей физических лиц охватываются действующими составами КоАП и УК.
Планируется, что Совет палаты на заседании 9 апреля назначит дату рассмотрения пакета законов. Возможно, что Госдума сможет преодолеть вето Совета Федерации уже на заседании 10 апреля.
Обсудить новость на Форуме