17:15 21.02.2014 | Все новости раздела "Единая Россия"
Партийные проекты в Москве обсудили реформу МСУ
В Москве состоялась совместная конференция региональных участников двух партийных проектов «Знак качества» и «Народный контроль» на тему «Роль местного самоуправления в защите прав потребителей». В ходе дискуссии с участием муниципальных депутатов, приглашенных на конференцию, обсуждались возможности усиления защищенности потребительских интересов граждан на местном уровне.
Федеральный руководитель проекта «Знак качества», председатель Объединения потребителей России Алексей Корягин рассказал участникам конференции об обобщенном опыте партийных проектов по взаимодействию с муниципальными органами власти по защите прав потребителей, в частности, в проведении мероприятий общественного контроля и реализации его результатов на примере работы столичных ярмарок выходного дня и сетевых магазинов.
«Вывод очевиден - муниципальные органы, - отметил руководитель проекта «Знак качества», - сегодня не могут реально защищать потребителей и честный бизнес, пресекать нарушения и коррупцию на местном уровне, так как не имеют таких полномочий. Поэтому их действия пассивны».
Корягин напомнил, что в Послании Федеральному Собранию президент России Владимир Путин выделил в отдельный блок вопросы и проблемы системы местного самоуправления, сказав, что считает «важнейшей задачей уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развития сильной, независимой, финансово самостоятельной власти на местах». «В этой связи одной из ключевых является наша профильная задача - восстановить муниципальный уровень защиты потребителей, являющийся самым близким к людям, который фактически утрачен», - добавил он
Депутат Московской городской думы, региональный координатор проекта «Народный контроль» в Москве Александр Семенников в своем выступлении подчеркнул, что Владимир Путин говорил о законодательном обеспечении решения таких задач уже в 2014 году, а также необходимости учитывать в этой работе здравый смысл и требование времени. Защита прав потребителей, общественный контроль во взаимодействии с муниципальным контролем – это и есть требование времени.
«В законе Москвы «Об организации местного самоуправления в городе Москве» к вопросам местного значения муниципального образования относится и «рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей», - уточнил Семенников. - Но в федеральном законодательстве полномочия органов местного самоуправления по защите прав потребителей сведены к минимуму. Так, сначала они были сужены в Законе «О защите прав потребителей», а затем обязанности защиты прав потребителей не включили в вопросы местного значения в Законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Например, поэтому местные власти не имеют реальной возможности для «пресечения нарушений прав потребителей», как это предусматривает Закон «О защите прав потребителей», т.к. это, а свою очередь, противоречит нормам Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Это один из конкретных примеров неразберихи с полномочиями, о которой в своем Послании как раз и говорил Владимир Путин. В этой связи, мы считаем необходимым законодательно отнести вопросы защиты прав потребителей к вопросам местного самоуправления и установить их полномочия по проведению соответствующих проверочных мероприятий в случае получения от потребителя, группы потребителей, общественных объединений потребителей информации о выявленных нарушениях с правом последующего обращения в органы государственной власти».
Вопросу финансовой самостоятельности власти на местах и дополнительным источникам для местных бюджетов было посвящено выступление регионального координатора проекта «Знак качества» в Москве, председателя Совета Московского отделения Объединения потребителей России Александра Морозова. «Осуществлять полномочия по защите прав потребителей на местном уровне можно за счет дополнительных финансовых источников для местных бюджетов. В частности, Закон «О защите прав потребителей» предусматривает взыскание с недобросовестных предпринимателей – ответчиков по делам о защите прав потребителей, штрафов в случае нарушения ими законодательства. Если представители органов местного самоуправления обращаются в суд в защиту потребителей, то сейчас в их пользу взыскивается пятьдесят процентов от определенной судом суммы штрафа. Считаю целесообразным изменить такой порядок, направляя в этом случае всю сумму штрафа, взысканного судом, в пользу органов местного самоуправления. Такой порядок станет хорошим стимулом для работы местных властей в направлении защиты потребителей, поможет формированию бюджетов внутригородских муниципальных районов, о чем сегодня говорилось и на пресс-конференции «Местное самоуправление: совершенствование системы» с участием Вячеслава Тимченко и Степана Киричука», - сказал он.
Предложения по законодательному совершенствованию системы местного самоуправления, выработанные участниками состоявшейся конференции в ходе дискуссии, будут направлены в рабочую группу по реализации поручений, изложенных в Послании Президента России Федеральному Собранию в части совершенствования местного самоуправления.
Обсудить новость на Форуме