12:30 24.04.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Панов: Переход к саморегулированию должен быть постепенным
Преодолению спада в строительной сфере была посвящена практическая конференция на тему «Система саморегулируемых организаций строительного комплекса города Москвы», прошедшая 23 апреля в Мэрии Москвы. С докладом о законодательной базе в области саморегулирования в строительстве выступил первый заместитель Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям Валерий Панов.
Как подчеркнул Панов, введение саморегулирования в строительной сфере – процесс, влияющий на всех действующих в ней лиц. Новое законодательство нацелено, прежде всего, на повышение престижа участников строительной отрасли, а также позволит сделать более прозрачными и простыми отношения с государством.
«Для возмещения ущерба средства компенсационного фонда СРО будут привлекаться субсидиарно, – уточнил Панов, – то есть по отношению к ответственности лица, его осуществившего: например, строительство».
«Конечно, для того чтобы строители смогли приспособиться к новым условиям, законодательно устанавливается переходный период от системы лицензирования к системе саморегулирования в строительстве, – отметил Валерий Панов. – Например, до 1 января 2010 года предпринимательская деятельность по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства разрешается по выбору исполнителя соответствующих видов работ на основании лицензии либо выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ».
Справка
Саморегулирование в строительстве было введено с принятием 22 июля 2008 года федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Необходимость введения института саморегулирования обусловлена потребностью в обеспечении механизмов регулирования строительного рынка в условиях отмены лицензирования строительных услуг.
Законом определяются СРО в области инженерных изысканий, в области подготовки проектной документации и в области строительства.
Компенсационный фонд является реальной формой обеспечения возмещения возможного вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, имуществу граждан и юридических лиц вследствие нарушений требований технических регламентов.
Для приобретения статуса саморегулируемой организации некоммерческие партнерства должны соответствовать требованиям, установленным законодательством. Прежде всего, это минимальные ограничения к членству в организации и размеру компенсационного фонда, в зависимости от вида деятельности НКО. Так, для приобретения статуса СРО организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания либо осуществляющих подготовку проектной документации, в ней должно состоять не менее 50 членов, а компенсационный фонд должен быть не менее 500 тысяч рублей на одного члена СРО. Для НКО, осуществляющих строительство, это минимальное членство устанавливается в 100 членов и размер компенсационного фонда не мене 1 млн. рублей на одного члена СРО.
Законодатели предусмотрели меры, стимулирующие развитие института добровольного страхования гражданской ответственности. Предусматривается, что в случае, если саморегулируемая организация устанавливает требования к страхованию членами гражданской ответственности, то компенсационный фонд должен быть сформирован в размере не менее 150 и 300 тысяч рублей соответственно на одного члена в зависимости от вида СРО.
В марте в Госдуму внесен законопроект, по которому предлагается снизить минимальные размеры взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации для малых предприятий в строительстве. Размер взноса для малых предприятий, выполняющих инженерные изыскания или подготовку проектной документации, составит не менее 250 тыс. рублей, а для юридических лиц, осуществляющих строительство – 500 тыс. рублей. Если некоммерческой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, то минимальные взносы малого предприятия в ее компенсационный фонд составят соответственно 100 тыс. рублей и 200 тыс. рублей.
Обсудить новость на Форуме