19:31 24.04.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Панов: Необходимо предоставить гражданам действенные формы участия в градостроительстве
Задачи по реализации Градостроительного Кодекса в части разработки и применения правил землепользования и застройки стали предметом обсуждения на заседании Экспертного Совета по градостроительной деятельности при Комитете по строительству и земельным отношениям. В дискуссии приняли участие председатель Экспертного Совета Валерий Панов, советник Губернатора Санкт-Петербурга Александр Викторов, а также руководители Управлений по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, Нижегородской и Волгоградской областей и другие.
Одним из важнейших и эффективных инструментов регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территориях муниципальных образований является градостроительное зонирование. Этот институт позволяет местным органам власти проводить самостоятельную политику в области землепользования и застройки, а населению – эффективнее влиять на процесс застройки территории, отстаивать свои права и законные интересы не в суде, но уже на этапе планирования застройки.
«В Градостроительном кодексе прописан ряд норм, определяющих необходимость обеспечения прозрачности любых действий и решений органов власти, а также важность учета отношения населения к принимаемым решениям и документам, – подчеркнул Валерий Панов. – Однако на практике возникает целый ряд проблем при проведении публичных слушаний».
Население муниципальных образований зачастую сталкивается с формальным подходом органов местного самоуправления: бывает, отсутствует необходимая информация о времени и месте проведения слушаний; отсутствуют разъяснения по сути принимаемых правил землепользования и застройки; может отсутствовать текстовая часть Правил, что не позволяет жителям разобраться в представленных графических материалах. Кроме того, имеет место неэффективная организация самих публичных слушаний, которые нередко превращаются в скандалы, в то время как в идеале цель проведения слушаний состоит в соблюдении баланса между публичными и частными интересами.
По мнению Панова, вопросы, связанные с проведением публичных слушаний требуют дополнительной проработки и обсуждения. «Новые институты учета общественного мнения при принятии органами власти управленческих решений, в том числе и в градостроительной деятельности – это важный шаг к поддержанию развития гражданского общества и построению правового государства», – заявил парламентарий.
Обсудить новость на Форуме