11:00 18.05.2012 | Все новости раздела "Единая Россия"
Организаторов митингов можно будет штрафовать только при возникновении угрозы безопасности
Такое постановление огласил в пятницу Конституционный суд РФ
Организаторов митинга можно только при возникновении реальной угрозы безопасности, а не по формальному признаку. Такое постановление огласил в пятницу Конституционный суд РФ, пишет «Интерфакс».
Согласно решению КС, нельзя привлекать организаторов публичного мероприятия к административной ответственности за одно лишь формальное несоответствие заявленного и реального числа участников.
В постановлении КС РФ говорится, что основание для привлечения организаторов митингов к штрафу возникает лишь в том случае, если такое превышение создает реальную угрозу общественному порядку, безопасности участников публичного мероприятия или посторонних лиц, а также сохранности имущества физических или юридических лиц.
При этом должно быть установлено, что несоответствие численности возникло именно по вине организатора, подчеркивают в КС РФ.
КС РФ подчеркнул, что конституционно-правовой смысл оспариваемых норм, который выявлен в настоящем постановлении, является общеобязательным. В то же время законодатель вправе конкретизировать порядок и условия проведения публичных мероприятий, а также основание привлечения их организаторов к административной ответственности.
В своем постановлении КС РФ указал, что сбор существенного количества людей в одном месте создает определенные риски. Суд подчеркивает, что сведения о предполагаемом количестве участников публичного мероприятия имеет исключительно важное значение, поэтому к определению этого количества организатор публичного мероприятия должен относиться особенно взвешенно и продуманно.
В частности, заявляет КС, организатор «должен учитывать общественную активность по вопросу, которому посвящено публичное мероприятие», иначе властям невозможно «оценить адекватность предполагаемого места проведения публичного мероприятия, а также принять меры по обеспечению его безопасности».
Между тем КС РФ подчеркнул, что орган власти не может запретить или не разрешить проведения публичного мероприятия. Он вправе лишь предложить изменить место и время его проведения, причем такое предложение обязательно должно быть мотивированным. Однако, чтобы принять одно из возможных решений, власти должны иметь адекватное представление по предполагаемой численности участников мероприятия, подчеркнул КС РФ.
Таким образом, оспариваемая норма признала конституционной, однако ей дан определенный правовой смысл.
Напомним, председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин, открывая в пятницу, 18 мая, заседание нижней палаты парламента, , увеличивающих сумму штрафа за нарушения в ходе массовых мероприятий, на следующую неделю, передает ER.RU.
«Мы все понимаем, что законопроект носит резонансный характер, но сегодня он стоит в повестке дня под 27-м номером, а это значит, что мы сможем обсудить его только в конце дня, а, может, и вовсе не успеем. Тем не менее, обсуждение поправок необходимо, поскольку все фракции понимают, что наше законодательство, регулирующее порядок проведения массовых мероприятий, несовершенно», - заявил он.
Председатель Государственной Думы предложил перенести обсуждение этого вопроса на следующую неделю, а за это время провести дополнительные консультации между фракциями. «В том числе по вопросам о степени ответственности за нарушения и о критериях определения нарушений при порядке проведения митингов, шествий», - заключил он.
Обсудить новость на Форуме