10:02 18.05.2010 | Все новости раздела "Единая Россия"
Обсуждены вопросы совершенствования законодательства по борьбе с коррупцией
Как заметила председатель комиссии по безопасности Инна Святенко (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), борьба с коррупцией – одна из самых актуальных проблем в России и в этой борьбе надо опираться на совершенную нормативную базу.
В последнее время на федеральном и региональном уровнях было принято большое количество новых законодательных актов, которые направлены на борьбу с коррупцией. Так, в 2008 году был принят Федеральный закон «О противодействии коррупции», в котором впервые было дано определение коррупции.
Законом предполагается, что в борьбу с коррупцией должны быть вовлечены государственные органы, институты гражданского общества, отдельные организации и физические лица. Если раньше борьба с коррупцией сводилась к борьбе с ее фактическими проявлениями, в принятом Законе прописаны меры по профилактике коррупции: формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и законопроектов, развитие институтов общественного и парламентского контроля.
В Законе дается также определение конфликта интересов на государственной и муниципальной службе и устанавливается порядок их устранения и предотвращения. Инна Святенко сообщила, что вышел Указ Президента Российской Федерации «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы», положения которых будут реализовываться федеральными государственными органами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В июле 2009 года был принят Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», которым определено, что антикоррупционную экспертизу проводят прокуроры и федеральные органы исполнительной власти в области юстиции.
В свою очередь на региональном уровне были приняты соответствующие нормативные правовые акты по борьбе с коррупцией. Так, в Законе города Москвы «О правовых актах города Москвы» появились нормы, которые регламентируют проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
Законом установлено, что антикоррупционная экспертиза проводится уполномоченным структурным подразделением Аппарата Мосгордумы в отношении внесенных в МГД проектов законов города Москвы, а также проектов постановлений Мосгордумы. Заключения, которые составляются по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, должны содержать указания на наличие или отсутствие в проекте нормативного правового акта положений, которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции с соответствующими обоснованиями, а также рекомендации по их устранению.
Проведение антикоррупционной экспертизы в Московской городской Думе возложено на Государственно-правовое управление Аппарата Мосгордумы. На сегодняшний день проведена антикоррупционная экспертиза 48 документов, из которых 20 – проекты законов, 15 – поправки, 11 – проекты постановлений.
В результате было представлено два заключения, в которых были отмечены коррупциогенные факторы. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации, в которой предусмотрено 11 коррупциогенных факторов. Все проекты правовых актов и поправки к ним размещаются на сайте Мосгордумы для общего ознакомления и осуществления независимой антикоррупционной экспертизы, но пока ни одного заключения по итогам проведения независимой экспертизы в МГД не поступило.
Свои предложения по вопросу борьбы с коррупцией высказали члены Молодежной палаты. Так, Александр Гнездилов предложил создать в силовых структурах подразделение, которое симулировало бы дачу взятки должностным лицам, чтобы проверять чиновников на коррупционную устойчивость. По словам председателя Молодежной палаты Ивана Громова, с коррупцией надо бороться изнутри.
Надо создавать условия, чтобы не было возможности для коррупции, но самое главное, чтобы борьба с коррупцией не использовалась в интересах определенных людей или определенных сил. Председатель Мосгордумы Владимир Платонов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») заметил, что должностные преступления были всегда, и государство всегда с ними боролось. Задача законодателей – принимать такие законы, которые не дают возможности для совершения преступления.
Инна Святенко предложила участникам круглого стола подготовить конкретные предложения по совершенствованию законодательства по борьбе с коррупцией для предстоящего в пятницу заседания Молодежной палаты.
Обсудить новость на Форуме