05:30 26.05.2010 | Все новости раздела "Единая Россия"
Обсуждены поправки к законопроекту о транспортном обслуживании
Как сообщил первый заместитель руководителя Департамента транспорта и связи города Москвы Алексей Казанин, ко второму чтению законопроекта поступило 192 поправки. После работы с поправками из понятийного аппарата был исключен ряд определений, как дублирующих федеральное законодательство, а некоторые понятия уточнены.
В то же время ведены новые понятия: карта маршрута (документ, подтверждающий право работы автомобильного и городского наземного электрического транспортного средства на маршруте регулярных перевозок) и служебная стоянка (территория, предназначенная для стоянки транспортных средств между рейсами по маршруту регулярных перевозок). Уточнены цели закона и принципы организации транспортного обслуживания.
В статье 7 «Обеспечение безопасности при организации перевозок пассажиров» предусмотрена норма, обязывающая владельцев транспортной инфраструктуры соблюдать требования антитеррористической безопасности при эксплуатации объектов. Уточнена формулировка части 3 этой статьи, которая запрещает создавать препятствия для подъезда общественного транспорта к остановкам и осуществлять посадку и высадку пассажиров.
В части 7 статьи 11 «Требования по размещению и использованию объектов транспортной инфраструктуры и улично-дорожной сети» предусмотрено право уполномоченного органа определять пропускную способность объектов транспортной инфраструктуры и остановочных пунктов и принимать решение об изменении маршрутов.
В соответствии с поправками депутатов в статье 12 «Формирование маршрутной сети» разделены и уточнены основания для принятия решения уполномоченным органом в части изменения параметров перевозок на маршруте или его отмены. В статье 16 «Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа по межрегиональным маршрутам» уточнены параметры перевозок, подлежащих согласованию с уполномоченным органом и условия отзыва согласования.
В статье 17 «Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа по международным маршрутам» также определены параметры перевозок, которые обязаны выполнять перевозчики на территории города Москвы и которые должны быть согласованы с уполномоченным органом. В статье 18 «Организация перевозок пассажиров и багажа по заказам» введены уточнения параметров перевозок, подлежащих согласованию с уполномоченным органом.
Помимо случаев, когда для перевозок по заказу используется транспортная инфрастуктура, предназначенная для регулярных перевозок, перевозчик обязан согласовать начальную и конечную остановки, если он осуществляет заказную деятельность на регулярной основе. В ходе обсуждения поправок был поднят вопрос о праве льготных категорий граждан пользоваться своими льготами на всех видах транспорта, независимо от форм собственности и вида тарифов (регулируемые или нерегулируемые).
Много вопросов вызвали нормы об отмене маршрутов. Говоря о нечеткой формулировке этих положений законопроекта, председатель комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметил, что закон должен быть ясным и прозрачным, и каждая его статья должна быть понятна пользователю. Исполнительный директор Московского транспортного союза Юрий Свешников заметил, что в требованиях к перевозчику не прописана необходимость наличия лицензии на перевозку пассажиров.
По словам представителя Управления ГИБДД ГУВД города Москвы Станислава Курлаева, нормы законопроекта, регламентирующие требования по размещению объектов транспортной инфраструктуры, определены и федеральными, и московскими законами и не имеют отношения к закону о транспортном обслуживании.
Подводя итоги обсуждения, Степан Орлов отметил, что законопроект очень важен, поскольку от нормальной работы общественного транспорта зависит жизнь города, социальный климат в нем, а также развитие экономики. Депутатов, заметил он, волнует соблюдение как прав и интересов пассажиров, так и прав и интересов перевозчиков. Степан Орлов предложил принять законопроект во втором чтении и поработать над поправками.
Обсудить новость на Форуме