7 июня на заседании комиссии Московской городской Думы по законодательству был обсужден проект федерального закона №362742-5 «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за нарушение законодательства об азартных играх).В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации организация и проведение азартных игр возможны исключительно на территории специально создаваемых игорных зон. После вступления в силу Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» была прекращена выдача лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр. Деятельность игорных заведений, не имеющих разрешения на организацию и проведение азартных игр в игорной зоне, прекращена с 1 июля 2009 года.Несмотря на это, отмечают авторы законопроекта в пояснительной записке, продолжается работа некоторых нелегальных игорных заведений. Так, в период с 1 июля 2009 года было возбуждено 822 уголовных дела по фактам незаконной деятельности казино и залов игровых автоматов, из них по статье 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство» - 796 уголовных дел.Некоторые лица привлекаются также и к административной ответственности. Административные органы передают на рассмотрение арбитражных судов дела о привлечении лиц за организацию и проведение азартных игр вне игорных зон. Однако при рассмотрении дел данной категории арбитражные суды столкнулись с определенными сложностями, поскольку нормы об ответственности за осуществление игорного бизнеса вне игорных зон в настоящее время отсутствуют.В связи с этим, сообщил председатель комиссии по законодательству Александр Семенников (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ статьей 14.11 «Нарушение законодательства об азартных играх», согласно которой организация и проведение азартных игр гражданами, предпринимателями и юридическими лицами на территории Российской Федерации вне игорных зон, создаваемых Правительством РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2,5 до 5 тысяч рублей с конфискацией денежных средств, служащих условием участия в азартной игре. Административный штраф на должностных лиц составит от 30 до 50 тысяч рублей, а на юридических лиц – от 300 до 500 тысяч рублей.Руководитель рабочей группы по вопросам игорного бизнеса Отдела заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, спорта и туризма Ольга Голубева отметила, что в Москве под видом разрешенных видов деятельности – компьютерных и лотерейных клубов – проводятся азартные игры. По ее словам, количество компьютерных клубов на 1 августа 2009 года составляло 67, а в настоящее время их уже 107. Число же лотерейных клубов достигло 269. При этом, за последнее время было закрыто 170 лотерейных клубов и 88 компьютерных клубов. За последние 1,5 месяца было закрыто 5 нелегальных казино и 3 покерных клуба. Правоохранительным органам, по словам Ольги Голубевой, бороться с подобными нарушениями законодательства крайне сложно, а суды занимают разную позицию. Поддерживая законопроект, заместитель начальника Управления организации дознания ГУВД по городу Москве Сергей Дементьев отметил, что введение новой статьи не сможет значительно повлиять на изменение оперативной обстановки. Для изменения ситуации, по его словам, необходим жесткий контроль, проведение проверок, выявление составов преступлений и доведение дел до уголовного суда.
Александр Семенников предложил дать положительный отзыв на законопроект.
Обсудить новость на Форуме
