12:45 01.11.2012 | Все новости раздела "Единая Россия"
Нарышкин уверен в целесообразности единого законодательства о госслужбе
Законодательство о всех видах госслужбы было цельным, взаимосопряженным и стройным, заявил председатель Госдумы Сергей Нарышкин, выступая на национальном форуме «Государственная служба России: развитие и управление человеческим капиталом» в четверг, 1 ноября,, передает ER.RU.
Спикер палаты признал, что в современном госаппарате немало проблем, включая «организационно-финансовые, кадровые и даже криминогенного характера». Часть из них связана с необходимостью совершенствования законодательства: «Все эти факторы надо глубоко исследовать и искоренять причины. Не идти на поводу у популистских решений, видимая «простота» которых ведет лишь к новым проблемам и сложностям», - подчеркнул Нарышкин.
Он напомнил, что принятые в последние годы решения определили современные контуры госслужбы России, и большинство из них нашли свое отражение в законодательстве. Однако, жизнь не стоит на месте, и совершенствование нормативной базы, ликвидация остающихся правовых пробелов и противоречий по-прежнему на повестке дня, - отметил спикер.
«На рассмотрении Госдумы сегодня находится немало инициатив, так или иначе связанных с прохождением госслужбы. Так, уже вводится контроль за соответствием расходов и доходов чиновников, законопроект внесен президентом, принят во втором чтении. Готов повторить, что считаю названные меры «универсальным ключом» к решению многих задач, связанных именно с прозрачностью власти как основы борьбы с коррупцией», - сказал Нарышкин.
Он добавил, что еще один законопроект, принятый недавно в первом чтении, дает возможность изменять срок пребывания на гражданской службе.
По мнению спикера, нужны не только точечные решения, но, в ряде случаев, также и новые акты. А их разработка и принятие требуют как глубокой экспертной проработки, так и общественной дискуссии. «Наша конечная цель – добиться, чтобы законодательство о всех видах госслужбы было цельным, взаимосопряженным и стройным», - указал Нарышкин.
«Так, если законодательство о государственной гражданской службе, а также о муниципальной в целом достаточно современное, то с правовым регулированием военной службы дело обстоит сложнее, - заметил Нарышкин. - Ведь закону о воинской обязанности и военной службе почти полтора десятка лет».
«Что же касается правоохранительной службы, то отдельного закона у нас нет до сих пор. Такие серьезные «прорехи» – необходимо устранять», - добавил он.
Председатель нижней палаты также выделил задачу внедрения в систему госслужбы современных управленческих технологий. «И такой приоритет – совершенствование госуправления – был поставлен в одном из основополагающих майских Указов президента России, - подчеркнул Нарышкин. - В нем обозначены четкие целевые показатели, каждый из которых напрямую связан с общественной оценкой качества управления. Здесь важно все: и адекватность требований при поступлении людей на госслужбу, и объективность оценки их результатов труда, и многое другое», - перечислил он.
Спикер добавил, что рассматриваемый новый федеральный закон «Об образовании» поможет упорядочить процесс переподготовки и повышения квалификации госслужащих, позволит сформировать единую модель непрерывного развития их компетенций.
Нарышкин также остановился на проблеме мотивации госслужащих к высокому качеству работы. По его словам, одними контрольными мерами успеха не достичь, здесь важны не столько запреты, сколько перспективы. Сам «набор» долгосрочных и разноплановых преимуществ госслужащих должен стать таким, чтобы риск их утраты также останавливал чиновников от совершения коррупционных действий. «Имею в виду не только зарплату, но и перспективу карьерного роста – при наличии у госслужащих соответствующих способностей и заслуг. У них должно быть осознание важности и высокого престижа такой работы, а не только страх ее потерять и быть наказанным», - сказал спикер Госдумы.
«Подлинное служение государству требует не только квалификации и высокого уровня образования, но и огромного труда. Многие из работающих сегодня в органах власти могли бы составить достойную конкуренцию тем, кто добился успеха на производстве, в предпринимательстве или творческих профессиях, - продолжил Нарышкин. - Между тем, они искренне видят свое призвание в том, чтобы отдавать свои силы укреплению государства, повышению его эффективности и международного авторитета. Причем, на смену им будут приходить те, кто вырос и состоялся как личность уже в условиях новой рыночной экономики. Кто способен помочь росту современной конкурентоспособности России».
«И мы должны быть заинтересованы в том, чтобы эти люди – люди с новыми умениями и компетенциями – также пополняли ряды госслужащих», - заключил Нарышкин.
Обсудить новость на Форуме