18:15 12.02.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Налоговая нагрузка на российскую нефтяную отрасль снизилась на 500 млрд руб
Налоговая нагрузка на российскую нефтяную отрасль, благодаря принятым властями мерам, снизилась на 500 миллиардов рублей, сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании по проблемам развития отрасли. "Начиная с 1 января 2009 года снижена ставка НДПИ, предприятиям предоставлено право более активно использовать механизм ускоренной амортизации. С учетом всех этих действий, фискальная нагрузка на отрасль сократилась примерно на 500 миллиардов рублей", - сказал Путин.
Премьер отметил, что с начала 2008 года наметилась тенденция к падению добычи и одновременно к сокращению объемов инвестиций в технологическое перевооружение и освоение новых месторождений. Путин напомнил, что на совещании полгода назад в Северодвинске был определен целый комплекс перспективных задач, в частности, речь шла о создании условий для выхода на новые перспективные районы нефтедобычи, включая континентальный шельф, внедрение современных технологий добычи и переработки сырья, обеспечивающих как высокую экономическую эффективность, так и снижение нагрузки на окружающую среду.
"За прошедшие месяцы ситуация на мировых экономических рынках существенно изменилась. Стоимость нефти упала более чем в три раза. Это как раз то, что можно назвать драматическими изменениями на рынке. И, конечно же, нам пришлось сфокусироваться на принятии неотложных мер по поддержке наших нефтяных компаний", - сказал Путин.Он напомнил, что был уменьшен размер экспортной пошлины, введен более гибкий порядок ее расчета.
По словам Путина, снижение НДПИ и другие преференции нефтяникам должны быть использованы для геологоразведки и переработки, а не для выплаты бонусов. "Снижение налогов на добычу нефти, предоставление других преференций должны быть хорошо просчитанными, носить сбалансированный характер и определять приоритеты развития отрасли, с учетом интересов бюджета и экономики страны в целом", - сказал Путин. "Мы вправе ожидать, что оставляемые в отрасли средства будут направлены на финансирование инвестиций в геологоразведку и переработку, то есть вложены в производственный процесс, а не потрачены на бонусы и другие, далеко не первоочередные вещи", - подчеркнул премьер.
По его словам, Минэнерго должно учитывать все эти моменты при определении мер господдержки конкретных компаний. "Сегодня нашим компаниям приходится работать в новых, гораздо более жестких условиях", - сказал Путин. При этом он отметил, что стратегические задачи развития отрасли остаются на повестке дня. "Без глубокой технологической модернизации, без расширения ресурсной базы, без сохранения инвестиционной активности трудно будет обеспечить нашу конкурентоспособность на энергетических рынках", - заявил Путин.
Путин поддержал предложение временно снизить экспортную пошлину на нефть из новых месторождений Восточной Сибири. "Учитывая, что именно сейчас в промышленную эксплуатацию вводятся новые месторождения в Восточной Сибири, предлагается рассмотреть возможность временного снижения экспортных пошлин для добываемой здесь нефти", - сказал он. "Транспорт дорого стоит, инфраструктура не развита, только что об этом тоже говорили, обсуждали еще сегодня утром с членами правительства эту проблему, считаю возможным вас поддержать", - добавил премьер.
Путин поручил выработать спецмодель налогообложения для новых нефтегазовых месторождений, учитывающую реальные результаты их работы. "Необходимо разработать специальную модель налогообложения, которая будет применяться для новых нефтегазовых месторождений", - подчеркнул он. "Она должна основываться на налогообложении реальных результатов хозяйственной деятельности, призвана стимулировать реальное пользование недрами и применение наиболее современных технологий добычи", - добавил он. При этом он назвал первым шагом в данном направлении уже принятые решения о введении налоговых каникул по НДПИ для освоения месторождений в Восточной Сибири, на Каспии, Арктическом шельфе, Ямале, в НАО. Путин отметил, что действующая налоговая система рассчитана на извлечение доходов от эксплуатации старых месторождений нефти и не стимулирует недропользователей развивать добычу в новых районах.
По мнению Путина, вопрос о создании в России стратегических резервов нефти требует дополнительного обсуждения, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании по проблемам развития нефтяной отрасли. Впервые идею создания госрезервов нефти озвучил вице-премьер РФ Игорь Сечин в октябре прошлого года. "Предлагаю сегодня обсудить те механизмы, которые позволят нам более активно влиять на конъюнктуру цен, на энергоресурсы, и на внутреннем рынке, и на международном, в частности - перспектива создания стратегических резервов", - сказал Путин. "Можно пообсуждать эту тему, у нас единого мнения на этот счет нет, поэтому мы еще подумаем на эту тему", - добавил премьер.
Он также считает, что сроки перехода к производству экологически чистого бензина откладывать больше нельзя, и власти готовы рассмотреть возможность помощи компаниям для перехода к выпуску топлива новых стандартов. Путин отметил, что сейчас звучат предложения вновь отложить сроки перехода к производству экологически чистого бензина. "Растягивать реализацию этих планов в нефтяной отрасли на семь-десять лет считаю нецелесообразным", - заявил премьер. "Двигаться в этом направлении нужно более энергично", - подчеркнул он. Премьер подчеркнул, что это вопрос выхода российских производителей на зарубежные рынки к более качественным и дорогим продуктам, что выгодно самим нефтяникам.
"Считаю, что, несмотря на все сложности, нефтяные компании должны найти средства для модернизации производства и перехода к выпуску топлива новых стандартов. Причем в отдельных случаях здесь возможна и определенная государственная поддержка, например, в виде гарантий по кредитам", - сказал премьер.
Путин поручил ускорить решение вопросов при принятии нормативных актов по полезному использованию попутного нефтяного газа, а также развитие биржевой торговли нефтью. Он напомнил, что правительство приняло решение добиться, чтобы к 2012 году доля полезного использования попутного нефтяного газа составляла не менее 95% от объема добычи. "Все необходимые для выполнения этой задачи решения разрабатываются и, надеюсь, должны быть приняты в ближайшее время", - сказал премьер. Также он выразил надежду, что в ближайшее время будет решен вопрос со стимулированием производителей к торговле нефти и нефтепродуктами на бирже.
В ходе совещания представители отечественных нефтяных компаний попросили правительство обнулить импортную пошлину и ставку НДС на не производящееся в России оборудование для строительства комплексов глубокой переработки нефти. Принять соответствующие решения Путина попросили президент "Сургутнефтегаза" Владимир Богданов и гендиректор нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) "Кинеф" Вадим Сомов. "На какой период необходимо обнуление ставок?" - спросил Путин у собеседников. Нефтяники ответили, что такая мера необходима лишь на период закупки этого оборудования для строящихся заводов по глубокой переработке нефти.
Со своей стороны, вице-премьер Игорь Сечин заметил, что "по этим предложениям Минфин не возражает". "Можно подумать, надо посчитать", - сказал глава правительства. Сомов также обратился с просьбой к Путину "освободить от уплаты экспортных пошлин те объемы светлых нефтепродуктов, которые получаются как продукты выработки на комплексах глубокой переработки нефти, на период окупаемости проектов (строительства заводов глубокой переработки)".
Кроме того, нефтяники просят "установить дифференцированную ставку акцизного налога на нефтепродукты в зависимости от качественных характеристик выпускаемых топлив - также на срок окупаемости". На это премьер ответил, что для принятия подобных решений "надо все просчитать". В ходе посещения операторского пункта завода "Кинеф" его директор рассказал Путину о планах строительства крупнейшего в Европе комплекса глубокой переработки нефти на базе гидрокрекинга мазута. По словам Сомова, глубина переработки нефти увеличится до 65-79%. Следующим шагом в развитии производства станет строительство комплекса каталитического крекинга, который позволит получать дополнительное количество светлых нефтепродуктов без увеличения объема первичной переработки нефти. В этом случае 100% вырабатываемых автобензинов будут соответствовать стандарту "Евро-5".
Обсудить новость на Форуме