14:15 16.05.2014 | Все новости раздела "Единая Россия"
Муниципалитеты заявляют о важности своих финансовых полномочий
Глава Дмитровского муниципального района Московской области, президент Ассоциации малых и средних городов России Валерий Гаврилов сообщил, что в состав Ассоциация приняла непосредственное участие в работе над законом о реформе местного самоуправления.
«Мы тоже непосредственно принимали участие в работе над законом», - подчеркнул он в ходе видеомоста по вопросам реформы МСУ в пятницу, 16 мая, передает ER.RU
По словам Гаврилова, на сегодняшний день более 95% всех муниципальных образований дотационные. «И есть поселения, у которых бюджет формирован только на выплату заработной платы чиновникам», - заметил президент Ассоциации.
В этой связи очень важно обеспечить финансовые полномочия муниципалитетов, считает он.
Говоря о предложениях, содержащихся в законопроекте, Гаврилов высказался в поддержку решения о том, чтобы с сельских поселений убрать полномочия ведения коммунального хозяйства.
Не менее важно, как считает президент Ассоциации, «дать время субъекту определить на уровне своих регионов и принять законы вовремя». «Чтобы не было на местах перегибов», - заметил он.
Как отметил, в свою очередь, председатель Тамбовской областной Думы Александр Никитин, область поддержала законопроект и свои предложения направила в профильный комитет. «Есть несомненное достоинство – вариативность, тот люфт, который позволяет будущий закон, обеспечит пространство для маневра», - сказал он.
«Выборы будут – да это несомненное достоинство», - подчеркнул он.
Также, отметил Никитин, законопроект и будущий закон позволит регионам «учесть конкретную специфику и принимать правильные решения». «Расширяя границы и предоставляя степень свободы, мы должны понимать, что есть практика правоприменения и нужно вводить своевременно и правильно коррективы», - сказал он.
Кроме того, по мнению спикера регионального парламента, важно и то, что в основе законопроекта лежит поселенческий принцип. В дальнейшем необходимо совершенствование бюджетного, финансового и налогового законодательства.
Доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права России Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина Елена Шугрина отметила, что после первого чтения была проделана большая работа над законопроектом. «При изменении системы районного деления отражена необходимость согласия субъекта. Устранена однотипность организации органов местного самоуправления на районном уровне и на уровне городских округов, имеющих районное деление. То есть, сохранена многовариативность», - заметила Шугрина.
По ее словам, именно это «очень пугало и приводило к впечатлению, что мэры будут назначаться».
Кроме того, как отметила эксперт, очень много вопросов вызывал переходный период. «С момента вступления закона, возникала иллюзии, что все мэры должны идти на перевыборы по новому механизму», - пояснила она.
Шугрина также обратила внимание, что в законопроекте содержится принцип приближения правового регулирования МСУ к региональному уровню. «В законопроекте предусмотрена возможность перераспределения полномочий между субъектом и муниципальным образованием», - отметила она.
Помимо этого, для реформы по разграничению полномочий, необходимо решать вопросы, связанные с финансами и собственностью, считает Шугрина. «Субъектам неправильно предоставлять эти полномочий без изменений бюджетного кодекса», - заявила она.
«Тенденция по защите МСУ мне нравится, - подчеркнула Шугрина. - Многое было внесено. Давайте не останавливаться на достигнутом, и уточнять все существующие конструкции».
Обсудить новость на Форуме