11:48 26.01.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Морозов: Российская армия всегда будет защищать, а не торговать
В настоящее время ведется полемика в отношении возможной «коммерциализации» деятельности Вооруженных Сил РФ в связи с предлагаемым наделением управлений объединений (соединений) и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации статусом юридического лица. Об этом заявил первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, комментируя внесение в Госдуму поправок в закон «Об обороне».
«Как один из авторов обсуждаемой законодательной инициативы, могу заверить всех сомневающихся, что ничего подобного законопроектом не предлагается. Задачей армии всегда была и будет оборона, защита своей страны, а не коммерция или бизнес», - подчеркнул Морозов.
По его словам, за последние пятнадцать лет условия взаимодействия армии с различными общественными структурами существенно изменились. Морозов напомнил, что раньше многие хозяйственные функции осуществлялись армейскими подразделениями на основе личных, юридически неоформленных отношений руководителей воинских частей с предприятиями и организациями. «Теперь назрела необходимость навести порядок в этих отношениях на законодательном уровне, поскольку в современном правовом поле деятельность армейских структур без правового статуса становится просто невозможной», - отметил он.
Наделение воинских подразделений статусом юридического лица обеспечит юридическую обоснованность имущественных правоотношений по поводу федеральной собственности (движимого и недвижимого имущества), закрепленной за воинскими подразделениями на праве оперативного управления. Создаст правовую основу заключения трудовых договоров с лицами гражданского персонала. Сформирует условия законного расходования бюджетных средств в рамках налогово-бюджетных правоотношений, а также рационального ведения воинскими должностными лицами войскового хозяйства, что повысит их личную ответственность за принимаемые решения. Создаст законодательную основу исключения нарушений финансовой и договорной дисциплины в Вооруженных Силах. Исключит противоречивость судебной практики по признанию управлений объединений (соединений) и воинских частей Вооруженных Сил в качестве истца и ответчика в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. «Кроме того, в условиях действующего законодательства без однозначного законодательного определения статуса управлений объединений (соединений) и воинских частей Вооруженных Сил в качестве юридических лиц невозможно обеспечить уплату налогов и отчислений, связанных с занятостью лиц гражданского персонала, работающих в армии по трудовому договору» - заключил Олег Морозов.
В вою очередь, председатель Комитета Государственной Думы по обороне Виктор Заварзин пояснил, что «для установления правового статуса управлений объединений (соединений) и воинских частей Вооруженных Сил выбрана организационного правовая форма юридического лица – федеральное бюджетное учреждение. Ключевым в этой конструкции является учреждение - некоммерческая организация. Она создается собственником не для извлечения прибыли, а в целях осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Законопроектом предусматривается, что для управлений объединений (соединений) и воинских частей Вооруженных Сил – федеральных бюджетных учреждений - учредительными документами будут являться Общие положения о них. Они будут согласовываться с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти – Минэкономразвития, Минфином России и утверждаться приказом Министра обороны с последующей регистрацией в Минюсте и опубликованием в средствах массовой информации.
Основным правилом в Общих положениях будет запрет на осуществление рассматриваемыми учреждениями предпринимательской деятельности.
Указанные меры позволят контрагентам таких бюджетных учреждений иметь полную информацию о правах управлений объединений (соединений) и воинских частей Вооруженных Сил – федеральных бюджетных учреждений и нив коей мере не приведут к «коммерциализации» их деятельности и деятельности российских Вооруженных Сил в целом».
Обсудить новость на Форуме