13:31 17.03.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Морозов: Надо вытеснить коррупцию на задворки общественно-политической жизни
Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов в связи с выступлением Президента РФ на заседании Совета по противодействию коррупции, заявил:
- Коррупция подобна смертельной болезни, которая в состоянии уничтожить человеческий организм. Применительно к обществу, это затяжная болезнь, которая может длиться столетиями. Но если она запущена и развивается, то настолько разъедает общество, государство, власть, совесть гражданина, что приводит к гибели целые цивилизации.
Древний Рим, эта великая цивилизация рухнула благодаря тому, что в обществе были нарушены все мыслимые и немыслимые морально-этические принципы. В том числе процветала, все разъедала, уничтожала и поедала коррупция. Мы понимаем, что это явление очень трудно победить ''в ноль'', так, чтобы его совсем не было. Но, по крайней мере, можно добиться того, чтобы вспышки этого заболевания были как нечто чрезвычайное. Некогда чума была традиционным явлением, поражала целые города и государства. Сейчас же она изредка появляется как заболевание, но на уровне эпидемии её нет. Так и здесь, если общество ставит перед собой цель избавиться от этого явления, если ее неприятие становиться нормой жизни каждого гражданина, то шансов сохраниться, как массовое явление, у коррупции нет. Она будет вытеснена на задворки нашей общественно-политической жизни.
Президент страны дал объективную оценку промежуточным итогам реализации антикоррупционной стратегии. Они, действительно, пока сверхскромные. Пакет антикоррупционных законов вступил в законную силу два с небольшим месяца назад. Мы также публично присоединились к международным документам по борьбе с коррупцией и собираемся жить в соответствии с этими требованиями. Но какой бы хороший закон не был, куда важнее, начинается ли его неуклонное, системное исполнение. Для того чтобы ощутить какие-то результаты, увидеть некую тенденцию нужно как минимум хотя бы год. За два месяца тенденцию понять невозможно.
Принципиально важная деталь – Президент Медведев, как гарант Конституции, начинает системную работу по борьбе с коррупцией. На недавнем совещании он сказал, что: первое - надо исполнять принятый закон, второе - надо принять те законы, которые ещё не приняты. Например, закон об антикоррупционной экспертизе.
В Государственной Думе есть Комиссия по законодательному обеспечению противодействия коррупции. Она проводит экспертизу законопроектов и обращает внимание профильного комитета Думы или субъекта законодательной инициативы на лазейки, сомнительные нормы в проекте, сохранение которых может создать благоприятную среду для коррупции.
Правительство утвердило правила и методику проведения экспертизы нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Вводится также институт независимой экспертизы.
Третий момент, Президент говорит, выстраивая эту систему, давайте подзаконными актами усиливать действия принятых законов. Например, давайте распишем, как и в каком порядке, каждый государственный служащий, включая президента, декларирует свои доходы и свое имущество. Давайте пропишем, как трудоустраивается каждый государственный чиновник, который уходит со своей работы в ту же сферу, которую он курирует, и нет ли здесь элемента коррупции.
Разработана пятилетняя программа реформирования государственной службы. Это вообще вопрос принципиальный для нашей страны потому что, с одной стороны, мы не должны допустить шельмования чиновника, а с другой гражданин должен жить независимо от мнения и позиции чиновника. Как только чиновник начинает разрешать и запрещать - это коррупция. А если его действия строго регламентированы, прозрачны, публичны и законны, он этой возможности лишается. Мы должны всю систему подбора, карьерного роста и ответственности служащих переводить на язык права. Президент шаг за шагом и пытается выстраивать систему работы власти по преодолению коррупции.
Депутат, как и государственный служащий, заполняя налоговую декларацию, не только говорит обществу о своих доходах, но еще публично говорит, что знает об ответственности, которую несет за недостоверные данные. Публикация подобных сведений для депутатов не является новацией, поскольку все сведенья о депутатах на каждых выборах становятся публичными. Но для многих чиновников это будет новым состоянием. Я даже допускаю, что некоторые из них напишут заявление об уходе, когда сочтут, что им эта публичность может навредить. И президент готов показать пример, переведя в публичную плоскость свои отчеты о доходах.
Что касается ужесточения мер пресечения коррупции, то здесь нет явных решений и простых рецептов. История человечества показала – прямолинейные действия до добра не доводят. Самое правильное то, что предлагает президент: работать системно. И если мы добьемся того, чтобы вся система внутренне согласована и функционирует, тогда и не будет щелей, куда просачивается коррупция. Боясь публичности, кто-то не пойдет на государственную службу, а кто-то, наоборот, уйдет с неё. И система в стране может измениться. К примеру, если кто-то не платит налоги, то это будет возмущать других людей, полагающих, что тот, кто не платит налоги, залезает им в карман. Вот психология, которую мы должны создать в обществе. Важнейший элемент борьбы с коррупцией, помимо системности, это жесточайшая нетерпимость к этому явлению каждого человека. Человек дает взятку, потому что создана система, при которой, дав взятку его дела, будут решаться быстрее. Но если у чиновника исчезнет эта возможность, то и исчезнет поле для взяток.
Обсудить новость на Форуме