12:15 20.12.2013 | Все новости раздела "Единая Россия"
Механизм установления пенсии будет четким и прозрачным – Жуков
Принятие ключевых законопроектов в сфере пенсионного обеспечения позволит решить наиболее острые и социально чувствительные вопросы. Об этом заявил первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков, выступая перед пленарным заседанием Госдумы.
В пятницу, 20 декабря, депутаты нижней палаты рассмотрят во втором чтении правительственные законопроекты «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии».
Он отметил, что в ходе обсуждения законопроектов по пенсионной реформе в первом чтении был высказан целый ряд весьма важных и принципиальных вопросов и замечаний, который были рассмотрены на заседании межфракционной рабочей группы. «Решения приняты большинством, и в ряде случаев единогласно решением рабочей группы, согласованы и поддержаны были правительством РФ», - сообщил Жуков.
По его словам, главная претензия, которая высказывалась фракциями и многими экспертами, заключается в том, из законопроектов не была понятная стоимость пенсионного балла и стоимость базового параметра, исходя из которого будут пересчитываться все действующие пенсии.
«Одним словом, непрозрачность механизмов установления пенсии», - заметил вице-спикер Госдумы.
Жуков напомнил, что изначально предполагалось утверждать в законе только методику расчета, и потом правительство само должно было устанавливать по этой методике стоимость пенсионного балла. «Межфракционной группой принято решение, что стоимость этих коэффициентов будет устанавливаться законом. Причем стоимость пенсионного балла будет ежегодно увеличиваться на величину не ниже инфляции, - сообщил он. - Это решение ключевое, потому что это - гарантия неухудшения положения пенсионеров».
Кроме того, в законе будет записано, что целевым ориентиром пенсионного законодательства на длительную перспективу на будущее являются международные стандарты в области пенсионного обеспечения.
Он также обратил внимание, что все фракции отмечали отсутствие перерасчета пенсии по старости и пенсии по инвалидности для работающих пенсионеров. «Один из ключевых моментов – межфракционная рабочая группа решила, что пенсии будут пересчитываться для пенсионеров с сравнительно небольшой заработной платой до 3 баллов в год, но это будет весьма существенно для тех, кто работает в бюджетной сфере для тех, кто получает действительно небольшие зарплаты до 18 тыс рублей в год. По сути это будет полная для них индексация – 3 балла», - пояснил парламентарий.
Так обсуждался вопрос о пенсиях в районах Крайнего Севера. Жуков сообщил, что северянам предлагалось увеличивать коэффициент перерасчета пенсий до 10 баллов. «Конечно, это означало бы, что они получат такую серьезную надбавку за счет других пенсионеров», - заметил он.
По словам Жукова, рабочая группа не пришла к окончательному решению по этому вопросу. «Однако мы считаем, что это важный вопрос и предложили дать соответствующее поручение комитету в принимаемом сегодня постановлении дополнительно проработать вопрос с правительством об улучшении пенсионного обеспечения работающих пенсионерах в районах Крайнего севера», - уточнил вице-спикер нижней палаты.
«Еще важный вопрос касается пенсий селян, - продолжил он. - Они могли оказаться единственной категорией, у которой возникнут риски в результате проведения предлагаемой реформы». Парламентарий пояснил, что фракция «Единая Россия» предлагает ввести им доплату с 2016 года. «Для неработающих пенсионеров, проживающих на селе, имеющих стаж работы в сельском хозяйстве менее 30 лет, в случае поддержки этого предложения, будет установлена надбавка в размере около тысячи рублей. Что для селян, которые получают небольшую пенсию и зарплату, весьма существенно», - указал он.
Межфракционная рабочая группа также поддержала предложение засчитывать в страховой стаж период ухода за четвертым ребенком до достижения им полутора лет из расчета 5,4 балла за каждый календарный год этого периода. Жуков напомнил, что в первом чтении такого предложения не было, там все ограничивалось тремя детьми.
Также лицами, имеющим одновременно страховой и нестраховой стаж, например, женщинам, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, и одновременно подрабатывают где-то, будет предоставлено право выбирать наиболее благоприятный для себя период оплаты. «Тоже решение весьма важное и правильное», - считает парламентарий.
Помимо этого, при обсуждении в первом чтении очень много вопросов и претензий высказывалось к акционированию негосударственных пенсионных фондов. «Этот процесс, очевидно, нужно сделать прозрачным, - убежден Жуков. - При наработке законопроектов ко второму чтению было принято решения прописать крайне строгие требования к квалификации и деловой репутации органов управления негосударственных пенсионных фондов. Включая совет директоров и правление. Более того, принято решения предоставить полномочия Банку России по контролю смены собственников».
Он пояснил, что контроль за сменой собственников включает все возможные цепочки и схемы, а также по проверке акционеров и контролирующих фонды лиц. Также решено, что в число акционеров фонда не будут допускаться компании, незарегистрированные в офшорах. «Рабочей группой принято решение, что вкладчики и застрахованные лица должны допускаться до управления НПФ. Это не было предусмотрено в первом чтении. Это будет осуществляться через специальный орган – попечительский совет. Ему будет дано право высказываться по наиболее важным вопросам, включенным в повестку общего собрания акционеров НПФ», - рассказал Жуков.
«Теперь устанавливается требование к минимальному размену собственности НПФ – 200 млн рублей. К уставному капиталу – 120 млн рублей. Предлагается также установить запрет на выплату дивидендов НПФ до истечения 5 лет со дня их государственной регистрации», - добавил вице-спикер нижней палаты.
Также он считает необходимым рассмотреть целесообразность вопроса замены термина «пенсия по старости» на «пенсию по возрасту». «Это требует огромной работы по всему массиву пенсионного законодательства, - признал он. - Весной, я думаю, мы к этому вернемся в результате доработки законопроектов».
«Я думаю, удалось решить наиболее острые и социально чувствительные вопросы пенсионного обеспечения. А главное создать уверенность в том, что пенсии наших пенсионеров будут увеличиваться, а не уменьшаться», - подчеркнул он, добавив, что «никакие перерасчеты не приведут к уменьшению пенсионных прав и пенсий наших граждан».
«Думаю, что спекуляции на этот счет совершенно не обоснованы, - заявил вице-спикер Госдумы. - В связи с этим фракция «Единая Россия» будет поддерживать принятие пенсионных законопроектов».
Обсудить новость на Форуме