15:31 19.12.2012 | Все новости раздела "Единая Россия"
Медведев выступил на расширенном заседании Высшего и Генерального советов Партии
Вступительное слово Д.Медведева на встрече с ведущими дискуссионных площадоки представителями внутрипартийных платформ
Всем добрый день! Я знаю, что вы уже успели поработать и вчера, и сегодня, и по самым разным направлениям. Здесь у нас представители, руководители внутрипартийных платформ. Это хорошо, потому как партия наша не может быть одномерной, она всегда будет включать в себя разных людей, – в этом, кстати, сила партии. И у этих разных людей есть свои представления о том, как нам помогать своей стране. Я знаю, что вы вели дискуссии, и знаю, что сформирован целый набор предложений, который можно было бы озвучить уже в формате совместного заседания Генсовета и Высшего совета. Не откладывая в долгий ящик, я предлагаю это всё сейчас и обсудить.
<… >
* * *
Вступительное слово Д.Медведева на расширенном заседании:
Сегодня у нас на совместное заседание Высшего совета партии и Генерального совета партии выносится один вопрос – о приоритетных задачах партии «Единая Россия» в 2013 году. Обсуждение предлагается провести компактно, в течение одного часа, без перерыва. Есть ли предложения по повестке и регламенту заседания? Нет? Хорошо. Тогда ставлю на голосование. Кто за? Против есть? Против нет. Воздержавшиеся? Тоже нет. Хорошо.
Тогда, уважаемые коллеги, несколько слов перед началом обсуждения. Вчера прошли заседания дискуссионных площадок, на которых обсуждались возможные инициативы, действия, проекты партии, которые содействуют реализации Послания Президента Российской Федерации. Обсуждены также актуальные вопросы внутрипартийной жизни – подбор и обучение партийного актива, вновь избранных секретарей первичных местных и региональных отделений. В работе дискуссионных площадок приняли участие практически все участники нынешнего заседания, и я только что встречался с представителями этих площадок. Мы договорились, что послушаем ряд выступлений, в которых прозвучат общие предложения, выработанные в ходе дискуссии. Так что можно было бы начать обсуждение, давайте к этому и перейдём.
<…>
* * *
Политический доклад Д.Медведева:
Уважаемые коллеги! Прозвучало три выступления, для того чтобы были представления у вас о том, чем мы занимались в группах. Теперь, если нет возражений, я сам несколько слов ещё скажу.
Начну вот с чего: совсем недавно, 1 декабря, нашей партии, партии «Единая Россия», исполнилось 11 лет. Это вроде бы и не юбилей, но для нашей молодой демократии, для нашей партии, которую, естественно, как и любую партию, воспринимают по-разному, это целая эпоха. В любом случае, что бы ни было дальше, эти 11 лет в нашей стране прошли под знаком активной работы «Единой России» во всех регионах и в столице, и это уже история, поэтому можно сказать, что эти 11 лет были для нашей партии очень важными.
И прошедший год получился весьма серьёзным: партия выдержала несколько серьёзных экзаменов на политическую зрелость, самостоятельность. Сначала были выборы в Государственную Думу, потом выборы Президента, потом целая серия региональных кампаний и муниципальных выборов. Завершилась, и это тоже был очень серьёзный участок работы, отчётно-выборная кампания партии. «Единая Россия» доказала, что она способна побеждать в конкурентной борьбе – это важнейший итог.
О важности политической конкуренции мы часто говорим. Об этом, кстати, было сказано и в недавнем Послании Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, когда он справедливо говорил о необходимости формирования свода правил добросовестной политической конкуренции. Это вопрос политической культуры в нашей стране. Наша политическая система, и это тоже всем уже, я думаю, понятно, не будет с каждым годом становиться проще, она будет усложняться, и именно такой свод правил, безусловно, был бы полезен. Я уверен, что в значительной мере это задача нашей партии – «Единой России», партии, которая в настоящий момент представляет интересы большинства наших граждан. И сегодня, когда наше общество хочет перемен, предъявляет к работе власти более высокие требования, «Единая Россия» должна в полной мере отвечать на этот запрос. Я об этом и на съезде говорил, и здесь хотел бы сказать. Мы должны делать решительные шаги навстречу энергичным и современным лидерам – лидерам с новыми идеями, свободной и справедливой политической конкуренции, большей открытости, быть в постоянном контакте с нашими людьми. Это, может быть, вообще самое главное, причём общаться нужно не только с теми, кто нам симпатизирует, хотя их, слава богу, много, но и с теми, кто нас критикует – в этом сила, а не слабость.
Некоторое время назад я предложил коллегам встретиться, провести вот такой формат общения, просто для того чтобы мы чувствовали, что называется, нерв соответствующего периода, для того чтобы мы понимали, что происходит, и для того чтобы руководящие структуры партии встречались, общались, принимали решения регулярно, не раз в год, а чаще. Я считаю, это абсолютно необходимо. Именно на это, кстати, нацелены новые нормы устава партии, которые были приняты в мае на XIII съезде: в соответствии с ними руководителей партийных отделений всех уровней должны выбирать на альтернативной основе тайным голосованием на пять лет. И уже в июне было принято решение о проведении выборной кампании в региональных отделениях. Она должна была обеспечить приход к руководству на местах ответственных людей с активной жизненной позицией, свежими идеями, свежими предложениями. Кампания завершилась 15 декабря, и, судя по её итогам, мы достигли поставленной цели. Новые секретари избраны в трети первичных отделений и в четверти местных отделений – это серьёзные изменения.
Отдельно скажу о местных отделениях, созданных в столицах регионов. Там руководящий состав поменялся практически на 30%. Примерно на треть обновился и состав секретарей региональных отделений. Без сомнения, это самое масштабное, открытое и, что, может быть, ещё важнее, абсолютно демократичное, с точки зрения процедуры, обновление нашей партии за всю её историю, мы смогли встряхнуть сами себя. Конечно, это и вливание новой крови. Рассчитываю, что это положительно отразится и на идеологической составляющей нашей работы, и на её форме, её методах.
Теперь о том, что происходило дальше. Партия заслужила доверие граждан, причём своими ежедневными делами – это результаты голосования 14 октября, а также тех выборов, которые состоялись позднее. Я напомню то, что все и так здесь хорошо помнят: после непростой кампании по выборам в Государственную Думу многие наши оппоненты строили насчёт «Единой России» самые мрачные прогнозы. В ответ партия показала, что она способна выдержать самую жёсткую политическую конкуренцию. При активной поддержке нашей парламентской фракции были приняты законы, которые значительно упростили процедуру регистрации новых политических партий и после восьмилетнего перерыва возвратили прямые выборы глав регионов.
Так что на выборах, которые проходили в 77 субъектах Федерации, «Единая Россия» конкурировала с представителями 24 партий, включая совсем недавно созданные. Особое внимание было обращено на территории, где избирались главы регионов. Изначально свои кандидатуры выдвинули 12 партий, но регистрацию прошли представители шести партий. Политическая борьба была вполне серьёзной, напряжённой, а значит, убедительная победа наших кандидатов во всех регионах – справедливый и несомненный результат доверия наших людей к партии. Это надо ценить.
Жёсткая конкуренция развернулась и в шести субъектах Федерации, где проходили выборы депутатов законодательных органов государственной власти. На 369 мандатов там претендовало более 4 тыс. кандидатов от 23 политических партий – тоже абсолютно новая ситуация. И здесь «Единая Россия» получила поддержку подавляющего большинства граждан, на несколько порядков обойдя конкурентов. Особенно это ощущалось в одномандатных округах. В итоге 305 мандатов достались нашим кандидатам. Этот результат также существенно лучше по сравнению с теми итогами, которые у нас были в декабре прошлого года. Наиболее впечатляющие успехи были на выборах в Саратовскую областную думу, в законодательные собрания Краснодарского края и Пензенской области. Причём главным (я хотел бы специально отметить, в чём новизна этой кампании, и об этом знают все, кто этой кампанией занимался, кто присутствует в этом зале, а занимались практически все присутствующие) была прямая работа с людьми, а не демонстрация наших прежних достижений, которые на самом деле есть, или портретов партийно-государственных лидеров. И вот это тоже нужно закрепить.
Уверен, что свою роль в этих победах сыграло и то, что мы опираемся на более широкий общественный консенсус, и в списки кандидатов были включены представители общественности, включая представителей Общероссийского народного фронта.
Мы не раз говорили о необходимости активизировать партийную работу на уровне местного самоуправления. Прошедшие выборы показали, что конкуренция здесь значительно возросла, причём на выборы в муниципальные собрания региональных столиц прежде всего. 14 октября они состоялись в семи субъектах Федерации с участием 20 политических партий. В результате кандидаты «Единой России» избраны на 178 из 245 мест, остальные партии получили 61 мандат. Есть и новые партии, и хорошо забытые старые партии. Скажем, среди избранных депутатов есть представители активной оппозиции – «Яблока» и «ПАРНАСа». Достижения у них пока, правда, небольшие, но, считаю, что это, во-первых, лучший ответ тем, кто говорит о закручивании гаек или о подавлении политической оппозиции, а, во-вторых, это реальный показатель уровня политического доверия этим партиям. Это наглядная вещь. Это не надо скрывать.
Даже в тех городах, где на выборах «Единая Россия» добилась не очень высоких результатов, на этот раз партия получила такую поддержку, которая позволяет сформировать нормальное политическое большинство в городских парламентах. Во Владивостоке у нас было второе место (23% голосов), теперь мы первые (около 70% вместе с избранными по одномандатным округам); в Барнауле тоже было около 30%, теперь – 80%. Похожие ситуации в Петропавловске-Камчатском; почти вдвое укрепилась позиция партии в Твери, Ярославле, Курске. Это всё важные достижения. Они местные, но они очень важные. Знаете, я хотел бы, пользуясь случаем, с этой трибуны обращаясь ко всем, кто этим занимался, сердечно поблагодарить всех, кто обеспечил такой результат. Молодцы!
Важно и то, что 14 октября была достигнута достаточно высокая явка. В целом по 77 регионам средний показатель – почти 42%, а на территориях, где проходили выборы губернаторов и в законодательные собрания (они по понятным причинам более интересны для людей) – около 46%. Я хотел бы подчеркнуть, что вопреки всяким мифам это один из самых высоких показателей за последние шесть лет, а если говорить прямо, это абсолютно нормальные средние европейские показатели на выборах такого уровня, поэтому все разговоры о том, что выборы прошли при абсолютном меньшинстве – это неправда. Посмотрите на европейский опыт и мировой опыт. Это свидетельство политической активности граждан и свидетельство их политических предпочтений. Суммирую: общество продемонстрировало, что оно не хочет новых потрясений, что оно отказывает радикалам и демагогам, что оно настроено на стабильное развитие, что означает необходимость модернизации экономики, необходимость модернизации политической системы и общественной жизни. Именно это и предлагает «Единая Россия», которая готова к переменам – переменам поступательным, но неуклонным. Это всегда было основной идеей нашей работы, и теперь в обновлённом составе партии предстоит реальной ежедневной работой оправдывать ожидания людей, которые проголосовали за неё 14 октября.
На выборах, которые состоялись после единого дня голосования, наши кандидаты также одержали уверенные победы. При этом всё чаще приходится конкурировать с представителями новых партий. Это – данность, и об этом нужно помнить.
Теперь о будущем. Укрепление позиций «Единой России» должно быть устойчивым трендом, тем более что в следующем году в единый день голосования (он будет 8 сентября) нам предстоит новый серьёзный экзамен. Я думаю, что проблем будет не меньше.
В 2013 году состоятся выборы высших должностных лиц в восьми субъектах Федерации и депутатов законодательных органов государственной власти в 16 регионах, а также 11 глав административных центров, депутатов городских парламентов в 12 региональных столицах. К этой кампании нужно отнестись с предельной ответственностью. А самое главное заключается, конечно, в том, что люди должны видеть, что мы с вами работаем не от выборов к выборам, а работаем постоянно, ежедневно и последовательно. Нравится это кому-то или не нравится, но это ежедневная работа. Ещё раз хотел бы сказать: предстоящие выборы не будут лёгкими. Факт остаётся фактом: активность других политических сил будет расти. Стало быть, мы должны становиться не слабее, а сильнее, для того чтобы выдержать эту конкуренцию.
Одним из ключевых направлений нашей работы являются партийные проекты. Коллеги докладывали: в общей сложности 43 проекта федеральных и 480 региональных – они направлены на решение самых важных социальных и экономических, инфраструктурных проблем. Примеры всем известны, мы все в этом участвуем на своих должностях. Есть критически важные проекты, как то: детские сады (мы обязаны просто эту проблему решить), здоровый образ жизни, спорт – это всё тоже национальные приоритеты, строительство физкультурных комплексов… Все эти проекты будут продолжены. Я не буду специально на этом останавливаться, потому что это обсуждалось на площадках и коллеги только что об этом доложили.
Нужно в полной мере сегодня сориентироваться на те задачи, которые государство и общество будет решать в ближайшие годы. Часть проектов, которые существуют, уже отвечает этому, но партия может сделать и многое другое. И те проекты, которые существуют, их надо ещё раз переосмыслить, может быть, наполнить несколько иным содержанием, постараться найти финансирование, постараться найти организационный ресурс. В любом случае актуальными будут те проекты, которые полезны для граждан, и те, к которым приковано внимание.
Сейчас идёт бурная полемика по поводу усыновления сирот. И дело тут не в межгосударственных спорах (хотел бы об этом сказать прямо), и не в наших личных позициях, хотя я бы мог здесь много чего сказать. Но не буду, воздержусь, я когда-то всё это говорил, общаясь с президентом Обамой. Но что я хотел бы сказать: главное – абсолютно в другом. Все мы, я подчеркиваю, все мы – и должностные лица, и гражданское общество, включая общественные движения и партии, ответственны за положение дел, за ситуацию с сиротами в нашей стране, именно мы, а не какие-то иностранцы. И иностранное усыновление – это следствие слабого внимания государства и общества к сиротам, вот в чём основная причина. Это следствие, если хотите, нашего равнодушия. Это печально, но об этом нужно говорить прямо. У нас очень много сирот, если сравнить нас с другими развитыми экономиками. Именно поэтому их и забирают в приёмные семьи за границей. Ну а сами-то мы где? Нам нужно всем вместе с этой проблемой справиться, подчёркиваю, всем вместе. В конце концов, у нас сегодня уже достаточно благополучное общество. У государства есть средства этим заниматься, а наши люди готовы тоже заниматься усыновлением и помощью таким детям.
Но дело ведь не только в усыновлении. Жизнь в самих детских домах, специализированных интернатах должна быть другой. Вот все мы бываем в таких местах, знаем, как всё выглядит: где-то прилично, а где-то чудовищно абсолютно. Эта жизнь должна быть не убогой, а как минимум комфортной, даже при понимании того, что это иногда очень больные дети, находящиеся в очень сложной ситуации. У меня есть предложение: давайте подготовим партийный проект на эту тему. В конечном счёте, это вопрос зрелости нашего гражданского общества, его милосердия (это слово не нужно забывать) и готовности государства создавать условия для решения этого вопроса.
Теперь по тому, как развивать другие проекты. У проектов должны быть какие-то законченные результаты, а не просто бесконечные перспективы – касается ли то детских садов (хотя понятно, население растёт, мы всё равно эту задачу будем решать) или касается ли это сирот, других категорий граждан, которые нуждаются в помощи. Поэтому нужно проводить смотр этих проектов и использовать контрольные показатели. Это обязательно. Координаторами проектов должны быть люди энергичные, амбициозные. Сегодня они выбираются у нас по существующим правилам только из Высшего совета партии. Коллеги уже здесь тоже говорили, я согласен с тем, что было бы правильно утверждать координаторов этих партийных проектов из числа членов и Высшего, и Генерального совета партии. Это нормально абсолютно: здесь должна быть какая-то ротация. Известно, что в состав генсовета каждый год приходит 10% новых людей. Таким образом, те коллеги, которые эффективно себя проявили на региональном уровне, получат шанс стать координаторами, вести федеральные проекты. Мне кажется, это справедливо.
У нас существуют три внутрипартийные платформы. Это хорошо, это означает, что у партии содержание богатое – патриотическое, социальное, либеральное. Это позволяет нам суммировать идеологические подходы к решению самых злободневных проблем общества. Считаю, что пришло время перейти от обычных партийных дискуссий к практике. Предлагаю руководителям соответствующих платформ взять на себя кураторство над теми проектами, которые они считают соответствующими своим идеологическим установкам. Мне кажется, это будет нормально.
«Единая Россия» – это единственная партия, которая формирует свои предвыборные списки с учётом итогов открытого внутрипартийного голосования. Это наше конкурентное преимущество и эффективный способ выстраивания диалога с обществом. Я сейчас разговаривал с некоторыми нашими коллегами, которые находятся в регионах: такое внутрипартийное голосование обеспечивает своевременный старт избирательной кампании, более качественное информирование избирателей о кандидатах от партии, участие граждан в обсуждении актуальных, общественно значимых процедур. Но процедуру нужно совершенствовать и адаптировать её к региональным особенностям. Я считаю, что для этого необходимо выработать несколько моделей проведения внутрипартийного голосования и в этом плане поддерживаю то, что подготовили коллеги.
Каждое региональное отделение сможет выбрать ту модель, ту платформу, которая обеспечит максимальную открытость процесса в конкретном субъекте Федерации. В конце концов, не надо всех загонять в единые рамки: где как удобнее, так и работайте, результат должен быть один – победа.
Можно, кстати, подумать и о том, чтобы в перспективе был единый день проведения предварительного внутрипартийного голосования за кандидатов от партии на ключевых выборах в различные органы власти. Это тоже не обязательно, но подумать можно.
И ещё один момент. Предварительное внутрипартийное голосование часто критикуют за то, что его результаты не полностью учитываются при формировании списка кандидатов. Да, это, конечно, надо исправить и сделать так, чтобы результат кандидата на внутрипартийных выборах определял его место в избирательном списке. Нам пора взрослеть в этом плане.
Теперь о партийном обучении. Доклад был полноценный, я в целом поддерживаю саму идею. Считаю, что нам действительно нужен не политпросвет, не прежняя система, существовавшая в советские времена, а нам нужен хороший партийный проект подготовки профессионалов. На это, собственно, эта идея и рассчитана. Я надеюсь, что этот проект под названием «Гражданский университет» избежит ошибок партшколы советских времён и в то же время создаст такую систему коммуникаций, которая будет связывать самых разных людей. Там не будет менторов и учеников, а все будут находиться в режиме обмена информацией, но при этом нужны, конечно, методические разработки, опять же не оторванные от жизни, написанные нормальным языком. И я ещё раз повторю то, что уже коллеги произносили, – это должно быть интересно, если это будет скукотень, лучше на это, как говорит молодёжь, не заморачиваться даже. Давайте это сделаем, пора это сделать. Так что давайте поручим запустить работу соответствующей группы, чтобы сам проект начал работать хотя бы не позднее 1 марта. Я сегодня говорил об этом коллегам, затянули с этим, этого ждут.
Дорогие друзья! Считаю, что наша партия нормально развивается. После отчётно-выборной кампании мы стали сильнее, мы работаем на Отечество, на будущие поколения граждан России – это огромная ответственность и великая честь. Я абсолютно уверен, что мы вместе способны добиваться новых серьёзных результатов, что мы способны делать нашу страну лучше, делать её более современной, сильной, комфортной – такой, какой любой человек нашу страну и видит. Считаю, у нас в этом плане абсолютно хорошие перспективы.
Впереди Новый год. Я желаю всем вам, уважаемые коллеги, дорогие друзья, набраться сил для предстоящей серьёзной работы и политических баталий – их не избежать. Спасибо!
Обсудить новость на Форуме