23:00 22.03.2010 | Все новости раздела "Единая Россия"
Медведев вводит компенсации за нарушение сроков судопроизводства
Президент России Дмитрий Медведев внес в понедельник, 22 марта, в Госдуму проект федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", сообщает "Интерфакс" со ссылкой на пресс-службу Кремля.
В части, касающейся определения подведомственности дел о присуждении компенсации, законопроектом предусматривается, что заявления о присуждении компенсации подаются в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд в зависимости от того, в каком суде (суде общей юрисдикции или арбитражном суде) был нарушен разумный срок судебного разбирательства или судебный акт какого суда не был исполнен (или был исполнен с нарушением разумного срока).
Законопроектом устанавливается, что исполнение судебных решений о присуждении компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства производится за счет средств федерального бюджета, а за нарушение разумного срока исполнения судебных актов - за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, или местного бюджета.
В законопроекте предлагается возложить исполнение судебных решений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок на министерство финансов РФ.
Законопроект подлежит рассмотрению одновременно с проектом федерального конституционного закона "О внесении изменений в статьи 24 и 26 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в РФ" и Федеральный конституционный закон "О военных судах РФ" и с проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судебное разбирательство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".
Д.Медведев также внес в Госдуму проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".
Этот законопроект предусматривает внесение изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ предлагается дополнить положениями, определяющими разумный срок судопроизводства по уголовному делу, а также разумность срока уголовного судопроизводства в целом. В частности, предусмотрено, что установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок связано с оценкой следующих обстоятельств: сложность дела, поведение заявителя, достаточность и эффективность предпринимаемых в целях своевременного осуществления уголовного судопроизводства действий суда, органа, осуществляющего досудебное уголовное преследование, общая продолжительность уголовного судопроизводства.
Перечень указанных обстоятельств согласуется с позицией Европейского суда по правам человека относительно критериев определения разумных сроков судопроизводства по делу.
Кроме того, вносятся иные, корреспондирующие с данными положениями изменения.
Законопроектом предлагается дополнить статью 4.5 КоАП РФ положением, согласно которому постановления по делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судьями, не могут быть вынесены по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Такая новелла обусловлена внесением соответствующих изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) в части, касающейся увеличения срока рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности и введения в процессуальное законодательство понятия "разумный срок судебного разбирательства".
В соответствии с частью 1 статьи 205 АПК РФ, арбитражный суд должен рассмотреть дело о привлечении к административной ответственности в 15- дневный срок с момента поступления заявления административного органа.
Согласно действующей редакции части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Истечение указанного срока давности безоговорочно исключает привлечение к административной ответственности.
АПК РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) предусматривается дополнить унифицированными положениями, определяющими разумный срок судопроизводства и исполнения судебного акта, обстоятельства, которые влияют на оценку разумности срока и которые необходимо установить, а также порядок подачи заявлений о присуждении компенсации, порядок их рассмотрения и принятия судебных актов по ним.
Кроме того, АПК РФ и ГПК РФ дополняются положениями, в соответствии с которыми при затягивании сроков рассмотрения дел заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела.
Предполагается, что заявления о компенсации будут рассматриваться судами более высокого уровня в системе арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Это позволит обеспечить беспристрастность рассмотрения дел присуждении компенсации и обоснованность принимаемых по ним решений, учитывая важность, сложность и экстраординарность таких категорий дел, а также ограниченную возможность обжаловать решение суда.
Кроме того, Д.Медведев внес в Государственную Думу проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в статьи 24 и 26 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "О военных судах Российской Федерации", сообщила в понедельник пресс-служба главы государства.
Проект закона направлен на реализацию федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права за исполнение судебного акта в разумный срок".
Обсудить новость на Форуме