17:00 21.06.2016 | Все новости раздела "Единая Россия"
Медведев: Развитие экономики зависит от каждого человека
Председатель Партии, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев выступил на пленарном заседании программного форума «Единой России» «Экономика России: успех страны и благосостояние каждого»
Председатель «Единой России», премьер-министр РФ Дмитрий Медведев принял участие в пленарном заседании «Экономика России: успех страны и благосостояние каждого», который прошел в Магнитогорске во вторник, 21 июня. ER.RU публикует стенограмму выступления председателя Партии, размещенную на официальном сайте Дмитрия Медведева.
Дмитрий Медведев: Мы сегодня встретились для того, чтобы обсудить экономику страны. Это шестой и последний по времени проведения, хотя не по значимости, форум нашей партии. Уже через неделю состоится съезд, на котором нам предстоит утвердить предвыборную программу. Мы рассчитываем на то, что наша партия, «Единая Россия», на выборах победит. В этом случае наша предвыборная программа – и это существенным образом повышает её ценность – станет программой работы для всех членов нашей партии, в том числе входящих в Государственную Думу, в другие законодательные органы, программой работы на ближайшее пятилетие. Поэтому её ценность, вне всякого сомнения, от этого возрастает.
Наш форум проходит в Магнитогорске, я сам принимал это решение. Это один из крупнейших наших промышленных центров. Любое событие имеет и символическое измерение: продукцию металлургов вашего города знают во всём мире, поэтому это очень хорошая площадка для обсуждения экономической части нашей программы. Будущее нашей экономики, мы это прекрасно понимаем, связно с развитием собственного производства (это банальность, но только сейчас мы это в полной мере осознали и начали воплощать в практическую жизнь), с завоеванием своего рынка и, конечно, с расширением, выходом на иностранные рынки.
Ещё о чём бы я хотел сказать в начале своего выступления: коллеги отметили предельно прагматичный характер обсуждения. Это меня очень радует. Что, наверное, понятно, здесь собрались предприниматели, люди, которые занимаются экономикой, люди рациональные. Поэтому в предложениях нет ничего сверхреволюционного, потому что нам революции вообще не нужны, мы, как известно, свой лимит уже исчерпали в прошлом столетии. И нет ничего популистского, мы все прекрасно понимаем, какова цена популистских ошибок. Наша партия, даже несмотря на то, что сейчас трудный период, всё-таки должна воздерживаться от того, чтобы обещать то, что мы не сможем сделать. Только в этом случае люди поддержат нас. Мы помним, какие обещания раздавались в 1990-е годы. Ну и что сделано из этого? Практически ничего. Поэтому будем прагматичны, но, естественно, будем работать над тем, каким образом конвертировать и наше обсуждение, и нашу программу в конкретные законопроекты, о чём здесь тоже коллеги только что сказали.
Я не возражаю против идеи о том, чтобы вместе с программой подготовить и базовый блок законопроектов. Если вы считаете это целесообразным, давайте это сделаем, тем более что часть таких законопроектов уже давным-давно подготовлена.
Теперь несколько слов о том, что важно сейчас сделать. Все мы понимаем, что важно добиться устойчивого роста, встать в один ряд с мировыми лидерами и причём сделать это опираясь на собственные возможности, в то же время, конечно, оставаясь открытыми к международному сотрудничеству, создавая собственные источники развития внутри нашей экономики.
Поэтому преодолеть спад, «толкнуть» экономику вперёд – дело, которое зависит от каждого человека. Каждый человек, кем бы он ни работал, так или иначе инвестирует в собственную экономику, в приобретение наших товаров, работ, услуг. Из этого складывается наш валовый внутренний продукт, а стало быть, благосостояние нашей страны и граждан нашей страны.
Чем более развита экономика, тем больше она даёт возможностей человеку для раскрытия собственного потенциала, для применения своих способностей, так что у нас всех должна быть общая цель. Она заключается именно в устойчивом экономическом росте, который и должен обеспечивать наше благосостояние, чтобы каждый гражданин нашей страны мог найти работу себе по душе и получать за эту работу достойное вознаграждение. Или начать собственное дело, что на самом деле для нашей страны исключительно важно.
Вижу сегодняшнюю задачу нашей партии в том, чтобы максимально расчистить путь к этой цели, чтобы успешных людей в нашей стране становилось всё больше. Коллеги, здесь выступая, тоже говорили о том, что нужно обязательно популяризировать достижения предпринимателей, тех, кто вкладывается в собственное дело. Мне кажется это абсолютно правильным, я тоже об этом не так давно говорил и ещё раз хочу здесь об этом сказать. Нам нужны истории успеха, которые формируются по всей стране, причём нет ничего плохого в том, чтобы об этом рассказывать начиная со школьной скамьи. У каждой эпохи свои герои, я считаю, что и предприниматели должны стать героями сегодняшней жизни, это абсолютно нормально, только в этом случае у нашей экономики есть будущее. А как всё это сделать, мы с вами сегодня и обсуждаем.
Одним из главных достижений последнего периода, является сбалансированный бюджет и умеренный государственный долг. Скажу прямо: если бы у нас сейчас этого не было, то в условиях падения экономики, санкций, которые пришли извне, у нас положение было бы существенно хуже. Внешнее давление по понятным причинам, нестабильность мировых рынков ударили по доходной части бюджета, это так. Но мы ситуацию удержали, смогли не только смягчить последствия кризиса, но и начали создавать базу для устойчивого экономического роста в средней и долгосрочной перспективе.
Тем не менее нам нужно выйти на возобновление роста. Что для этого нужно? Прежде всего, конечно, защитить экономику от резких колебаний, сделать экономику другой. Понятно, что это цель, которую невозможно достичь за один-два года, но тем не менее диверсификация экономики, изменение её структуры остаётся важнейшей задачей государства и Правительства.
Что нужно сделать для людей? Конечно, мы обязаны исполнять наши социальные обязательства.
Что требуется для бизнеса? Для бизнеса – и об этом тоже коллеги сегодня, выступая, говорили – требуется предсказуемость. Я многократно слышал в самых разных аудиториях, что главное – ничего не трогать там, где можно не трогать. Пусть даже не идеальная система, и даже ставка там, кажется, чуть больше, чем надо, но лучше ничего не трогать, потому что, как только начинают что-то трогать, всё приходит в движение, предсказуемость исчезает. Для бизнеса это очень опасно.
Мы работаем по всем этим направлениям. Мы и в человека стараемся инвестировать, и в социальное развитие. Стараемся повышать доступность финансовых ресурсов, особенно в нынешней сложной ситуации, выстраивать современное, стимулирующее бизнес налогообложение при базовом подходе не трогать ставки в ближайшие годы и, конечно, заниматься улучшением делового климата, проводить современную промышленную политику и работать на формирование новых рынков.
Несколько слов о каждом из этих направлений.
Первое, о чём хотел бы сказать, – это инвестиции в человека. Я уже говорил о том, что образованные, успешные, благополучные люди двигают страну вперёд. Зарабатывая сами, они поднимают экономику всей страны. Именно поэтому и «Единая Россия», и Правительство уделяют самое серьёзное внимание здравоохранению, образованию и социальной сфере. Так мы будем поступать и дальше. Каждой из этих тем, кстати, был посвящён отдельный форум, и на каждом из этих форумов были приняты отдельные, специальные решения по этому поводу, по которым я уже дал поручения, они уже все в работе.
При этом государство будет исполнять социальные обязательства по поддержке тех, кому сегодня особенно тяжело, – это один из базовых принципов нашей экономической политики. Чтобы он чётко соблюдался, «Единая Россия» выступает за повышение устойчивости региональных и местных бюджетов, о чём также коллеги мои только что здесь, выступая с этой трибуны, говорили. Несмотря на сложную финансовую ситуацию, я напомню, мы уже два года подряд регионам предоставляем бюджетные кредиты порядка 340 млрд рублей. Ежегодно эта сумма составляет по очень незначительной ставке 0,1% годовых.
Мы эту практику продолжим, даже несмотря на текущие бюджетные трудности.
Второе – доступность финансовых ресурсов. Сегодня это, наверное, одна из главных проблем, которая всегда поднимается бизнес-сообществом, особенно с учётом ограниченного доступа на международный финансовый рынок, на рынки иностранного заёмного капитала.
Конечно, государство не может и не должно подменять собой частных инвесторов, но использовать возможности бюджета для привлечения инвесторов сегодня необходимо. Поэтому «Единая Россия» считает важным обеспечивать должный уровень финансирования всех тех мер поддержки институтов развития, которые мы за последние годы создали. А надо признаться, что мы систему эту сформировали, это так, и эта система уже приносит ощутимую отдачу. Вот Российский фонд прямых инвестиций на каждый рубль собственных средств привлёк 10 рублей иностранных инвестиций. Уже сегодня это порядка 27 млрд долларов, которые пришли в экономику Российской Федерации. Почему об этом вспоминаю. Потому что всегда, когда что-то появляется, это вызывает и сомнения, и критику. Когда я предложил создать этот институт, институт вот этого самого Российского фонда прямых инвестиций, было много сомневающихся, но сейчас все признают его эффективность. Поэтому нам надо смелее формулировать такого рода предложения.
Партия также считает, что надо активнее проводить политику, которая повышает финансовую грамотность наших людей. Это очень важно. Приход малых, средних компаний, частных лиц на финансовый рынок может дать экономике дополнительные инвестиционные ресурсы, которые в настоящий момент никак не используются, лежат под матрасом, что называется, или на сберегательных счетах.
Важнейшим источником финансирования остаётся банковская система. Мы при поддержке партии принимали законы, которые позволили Центральному банку начать борьбу с отмыванием и легализацией незаконно полученных средств. С рынка последовательно удаляются мошеннические структуры, неустойчивые учреждения. Это правильно, потому что мы должны иметь спокойный, стабильный финансовый рынок. Это основа, гарантия для развития экономики в целом. Именно с этим и были связаны наши решения по докапитализации банков. При этом вкладчики от такой расчистки практически не страдают. Чтобы обеспечить эффективную работу системы страхования вкладов, наша партия неоднократно добивалась выделения дополнительных взносов Агентству по страхованию вкладов. С 2015 года размер страховой выплаты был поднят вдвое – до 1,4 млн рублей, и это действительно покрывает практически 98% от всей совокупности банковских вкладов граждан. Задача на ближайшее время – добиться принятия решений, которые будут стимулировать конкуренцию между банками (это действительно очень важно, и с этим у нас есть проблемы), позволят снизить стоимость банковских продуктов (над этим мы тоже работаем). Ну и, конечно, важнейшим способом удешевления кредитов остаётся снижение темпов инфляции до известного уровня, не более 4% в год. И «Единая Россия», и Правительство считают это приоритетной задачей, потому что это и для экономики очень важно, и для граждан очень важно.
Третье, о чём хотел бы сказать, – нам нужна налоговая система, которая будет не просто собирать деньги в бюджет. «Единая Россия» выступает за предсказуемую, стимулирующую экономический рост налоговую систему, причём начиная уже с местного уровня. Здесь должен быть набор конкретных мер и предложений, включая укрепление финансовой самостоятельности регионов и муниципалитетов, создание новых стимулов для наращивания собственного налогового потенциала. Чтобы муниципалитеты не теряли доходы, нужно подумать и отказаться (это, по всей вероятности, единственно возможный путь) от введения федеральных льгот по региональным и местным налогам, а также по федеральным налогам, которые зачисляются в региональные и местные бюджеты. Только это способно обеспечить необходимую предсказуемость. Ну и завершить реформу системы имущественных налогов, что позволит пополнить и региональные, и местные бюджеты за счёт эффективного налогообложения объектов недвижимости.
Налоговое стимулирование бизнеса – один из испытанных способов поддержки национальной экономики. При поддержке нашей партии был принят закон о территориях опережающего социально-экономического развития. Тоже о нём было много дискуссий, звучало различных мнений. Тем не менее закон принят, он работает и приносит свои плоды. Но важно не только создавать налоговые оазисы, хотя территория нашей страны огромна, условия ведения бизнеса очень отличаются друг от друга. Есть просто территории недоразвитые, куда деньги не приходят, и людей, к сожалению, очень мало. Поэтому одна из целей «Единой России» остаётся ещё и в том, чтобы снижать административную нагрузку на налогоплательщиков. Для этого Федеральной налоговой службе были переданы функции по администрированию не только налогов и сборов, но и взносов в государственные внебюджетные фонды. Надеюсь, это позволит сократить количество проверок и дублирование контрольных функций различных государственных органов.
Ещё одна задача – перераспределить налоговую нагрузку между отдельными секторами экономики, чтобы стимулировать несырьевые отрасли, те отрасли, которые связаны с созданием инновационных продуктов, освоением новых рынков. Это действительно также очень важно.
Общую нагрузку на бизнес позволяет снижать и совершенствование таможенных процедур. Мы много этим занимаемся, я считаю, что за последние несколько лет (коллеги тоже говорили об этом) мы прошли неплохой путь. Ещё совсем недавно было очень трудно за один стол посадить, например, таможенников и представителей малого и среднего бизнеса, даже слышали друг друга плохо. А сейчас и «карта» эта реализована, и многие процедуры действительно стали гораздо более приемлемыми для ведения бизнеса. Но работа эта должна быть продолжена.
Нашим предпринимателям принадлежит особая роль в достижении экономического роста. Хорошо, что всё больше и больше людей выбирают для себя именно такой путь. Уверен, что их идеи, энергия, смелость и настойчивость принесут нам успех (я имею в виду нам – это нашей стране) в конкурентной борьбе за перспективные рынки. Мы их, естественно, будем поддерживать, и это четвёртое направление нашей работы.
Более подробно скажу по вопросам поддержки малого и среднего бизнеса, потому что это, в общем, постоянно актуальная тема, но за последнее время мы действительно дали ей такое новое измерение. Она получила толчок, и это чувствуют представители самого предпринимательского сословия.
В чём состоит государственная задача? Она тоже известна: нам нужно обязательно увеличивать долю малых и средних компаний в структуре российской экономики. Это сейчас 18 млн человек, более 5,6 млн предприятий, но мы должны увеличивать и количество предприятий, и количество предпринимателей. Для решения этих задач были приняты основные документы, и президентские, и правительственные. Правительство утвердило Стратегию развития малого и среднего бизнеса на период до 2030 года. Хочу обратиться ко всем своим товарищам по партии: надо подключиться к её реализации. Эта задача не менее важная, чем другие проекты, которыми уже с успехом занимается наша партия в регионах и муниципалитетах.
Продолжение следует...
Обсудить новость на Форуме