16:45 25.05.2012 | Все новости раздела "Единая Россия"
Медведев: Партия должна быть более открытой
Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев принял участие в работе дискуссионных площадок накануне открытия съезда «Единой России». Стенограмма
Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев в пятницу, 25 мая, принял участие в работе дискуссионных площадок накануне открытия съезда «Единой России». В частности, Медведев сказал:
«Дорогие коллеги, всех приветствую. Сегодня, накануне съезда нашей партии, я хотел бы с вами обсудить, может быть, самое главное. То, каким образом «Единая Россия» будет развиваться в ближайшие годы. Я думаю, что вы, собственно, от меня именно этого и ждете. И я подготовился к тому, чтобы сформулировать некоторые свои предложения, которые хотел бы сегодня обсудить с вами. Это плод моих многомесячных размышлений над тем, как должна выглядеть настоящая партия, партия «Единая Россия», как вообще в целом должна развиваться наша политическая система.
Очевидно, что наибольший интерес сегодня являют собой вопросы внутрипартийной демократии. Для сохранения лидерского положения партии нам необходимо провести довольно существенные изменения. Какие? Ну, в общем, они очевидны: партия должна быть более открытой, более понятной людям, она должна восприниматься как своя. Не как навязанная сверху, не как партия, у которой есть популярные лидеры, что само по себе неплохо, а такая партия, которая выражает интересы огромного количества людей.
Что для этого нужно сделать? Нужно сделать так, чтобы внутрипартийная жизнь подчинялась определенной логике. Логике прихода на основные партийные посты людей, которым доверяют наши граждане, те, кто живут, трудятся рядом с ними в коллективах, которых они знают, и которых они хотели бы видеть на соответствующих партийных постах.
Теперь, собственно, перехожу к самим идеям. Идеи, коллеги, революционные. Поэтому, я думаю, они вызовут разные эмоции. Вы не стесняйтесь на них реагировать. Если вы считаете, что что-то чересчур или мы к этому не готовы, давайте подумаем. Но, откровенно скажу, мне кажется, что к большей части этих идей мы готовы и внутренне, то есть морально, и организационно.
Итак, первое – это реальная выборность секретарей партийных организаций всех уровней.
Секретари региональных и местных отделений партии, первичных организаций обязательно должны избираться на альтернативной основе в результате прямого и тайного голосования непосредственно на региональных конференциях и местных собраниях. Причем, это должно касаться всех, включая и секретаря Президиума Генерального совета партии «Единая Россия», который тоже должен избираться на альтернативной основе тайным голосованием из нескольких кандидатур, выдвинутых из состава Генерального совета партии.
Я напомню, что действующая редакция Устава предусматривает безальтернативное голосование, когда выносится одна кандидатура и открытое голосование по кандидатурам секретарей региональных отделений и Генерального совета. Самовыдвижение не предусмотрено, кандидатура вносится вышестоящими органами партии.
Второе - новый порядок выдвижения партией кандидатур на руководящие должности в Государственной Думе и в региональных Законодательных собраниях.
Предлагаю отныне выдвигать кандидатуру от нашей партии на пост председателя Государственной Думы на альтернативной основе в результате открытого обсуждения на съезде программ кандидатов и по итогам тайного голосования делегатов съезда.
Это объяснимо. Если партия таким образом организована, что способна добиваться таких побед, то, очевидно, что позиция председателя Государственной Думы – а это в рамках нынешней политической системы один из четырех высших должностных постов в стране – тоже должна замещаться на подобной основе.
Такая же процедура должна быть и по председателям региональных Законодательных собраний, и, естественно, органов представительной власти муниципальных образований. Кандидатуры на эти посты можно выдвигать и выбирать на региональных конференциях и собраниях местных отделений. Делать это также можно на альтернативной основе, но по результатам тайного голосования. Вот это идея номер два.
Естественно, действующая редакция Устава не предусматривает альтернативного голосования, не предусматривает тайного голосования. Сейчас кандидатура вносится вышестоящим органом партии.
Третье. Демократизация процедуры выборов руководителей фракции партии в Государственной Думе, региональных и местных собраниях.
Руководители наших депутатских объединений на всех уровнях также должны избираться на альтернативной основе в результате прямого и тайного голосования по итогам обсуждения всеми членами фракции тех конкурирующих программ, которые этими кандидатами могут быть выдвинуты. Каждый депутат должен иметь возможность предложить свою кандидатуру на роль лидера фракции. Действующая редакция Устава, естественно, этого не предусматривает.
Четвертое. Выдвижение кандидатур партии на должности глав регионов и мэров городов, других муниципальных образований.
Здесь также должны проходить предварительные голосования. Кандидатуры нескольких победителей таких праймериз должны предлагаться для обсуждения делегатам региональных партийных конференций и местных партийных собраний. Окончательный выбор должен быть сделан в результате открытого обсуждения программ кандидатов, то есть в присутствии всех кандидатов, региональной партийной конференцией, но тайным голосованием и обязательно на альтернативной основе.
Действующей редакций Устава, напомню, предусмотрено, что кандидатура для избрания на должность высшего должностного лица субъекта федерации, то есть губернатора или главы республики, предлагается рабочей группой Бюро Высшего совета партии и вносится Президиумом Генерального совета партии президенту страны.
Пятое предложение. Это предложение появилось у меня относительно недавно, во время посещения первичной партийной организации, где меня принимали в партию. Речь идет о том, чтобы очень существенным образом усилить роль первичных организаций, ну и, соответственно, местных организаций и в целом работы партии.
Я имею в виду, возможность установить, чтобы секретари «первичек» и местных ячеек партии могли занимать не менее чем пятую часть мест в Генеральном совете «Единой России».
Действующим Уставом этого так же не предусмотрено. Хотя представители первичных организаций ко мне с такой просьбой обратились.
И шестое. Установить единые сроки полномочий – 5 лет – для руководителей центральных органов партии и ее отделений на всех уровнях.
Кстати сказать, это также было озвучено во время встречи с первичной организацией. Там наши коллеги прямо сказали, что мы ищем людей, мы работаем с ними, они проникаются, что называется, всеми необходимыми навыками партийной деятельности, а через год необходимо менять их. В этом случае, конечно, мы просто растранжириваем силы и это очень и очень невыгодно. Поэтому речь идет о том, чтобы продлить срок их полномочий. В целом сроки полномочий партийных руководителей различного уровня существенно отличаются.
Я напомню, что для местных отделений это 2 года, для региональных – 4 года. Мое предложение – унифицировать эти сроки, исходя из того, что новый срок полномочий депутатов Государственной Думы, а это тот высший уровень, к которому стремится партия, и центральных органов партии – 5 лет. Поэтому я думаю, что всех лидеров партийных организаций нужно избирать на 5-летний срок.
Наконец, седьмое. Увеличение сроков полномочий центральных органов партии и руководителей отделений до 5 лет не должно приводить к расслаблению в работе. Поэтому должен быть предусмотрен механизм ежегодной отчетности руководителей партийных отделений перед товарищами по партии и одновременно должен быть введен принцип ротации постоянно действующих органов партии, чего у нас тоже нет.
Должны быть предусмотрены ежегодные обновления персонального состава Генерального Совета партии, региональных и местных политсоветов не менее чем на 10% от их численности. Таким образом, за 5-летний цикл работы, будет обновляться как минимум 50% численности органов партии, соответствующих структур, политсоветов, и Генерального совета, что обеспечит должный баланс между преемственностью и теми, кто реально хорошо разбирается в партийной работе, в партийном строительстве, с одной стороны, и притоком современных новых людей, которые должны оживлять работу партии, с другой.
Я убежден, что все те предложения, которые я только что сделал, способны принести нашей партии дополнительные дивиденды, сделать ее гораздо более демократичной и открытой.
Вообще, сила любой партии, мы это знаем и по прежним временам, и по нашей новейшей истории, она, конечно, зависит от силы лидера партии, но не в меньшей степени она зависит от состояния работы в первичных организациях. Потому что там живут люди и именно по тому, как идет работа в первичных организациях, в муниципальном и региональном звене и судят о достоинствах партии.
Вы знаете, что все негативные проекции на партию, все негативные суждения, или во всяком случае значительная их часть, связаны также с отрицательной оценкой деятельности тех или иных региональных руководителей партийной организации или региональных руководителей субъектов государства. Как региональных, так и муниципальных. Поэтому основная работа должна быть сконцентрирована именно там.
Нам нужно запустить единый и естественный механизм генерации лидеров партии на всех уровнях. Только в этом случае партия будет партией победителей, партия будет добиваться успехов и у партии будет будущее. Если мы такой механизм сможем создать, у меня нет никаких сомнений в том, что предстоящие годы будут приносить партии победы.
Если мы сможем такой механизм запустить, общий уровень доверия к партии со стороны наших людей будет другим, а это самое главное. Потому что это то бесценное достояние, которым партия обязана дорожить и которое она обязана сохранять в самой максимальной степени. Вот те идеи, с которыми я хотел бы обратиться к вам, коллеги».
Обсудить новость на Форуме