15:15 06.04.2015 | Все новости раздела "Единая Россия"
Мануйлова: Наша задача добиться неукоснительного исполнения закона
В начале 2015 года, заместитель председателя комитета Госдумы по образованию, федеральный руководитель проекта «Единой России» «Модернизация образования» Ирина Мануйлова заявляла о том, что «с учетом сложной экономической ситуации мы обязаны гарантировать обеспечение учебниками всех наших школьников». Предлагалось уже в течение первого квартала текущего года составить заявки, в которых бы был определен перечень и количество приобретаемых учебников, а также начать проведение их централизованных закупок на уровне региона.
В очередной раз говоря о том, что ситуация с учебникаминаходится на контроле «Единой России», Мануйлова ссожалением констатирует: «На сегодняшний день мы имеем данные только по 32регионам страны, которые откликнулисьи предоставили информацию по этому вопросу. Но для того, чтобыобъективно говорить о положении с обеспечением школ страны учебниками, нужно иметь информацию по всем субъектам федерации».
Подчеркивая, что Партия не может напрямую диктоватьорганам исполнительной власти схему закупки иобеспечения учреждений образования учебниками, Мануйлова замечает, что«наша задача – обратить вниманиеи добиться неукоснительного исполнения закона: чтобы каждый ребенок бесплатно получил в школьной библиотеке необходимый комплект учебников».
«Как вариантмы предложили перевести закупку учебников на централизованную схему на уровне региона, позволяющую заключать договора напрямую с издательствами, которые ввиду увеличения объема закупок, гарантируют предоставление скидок. Это позволит при тех же объемах финансирования приобрестибольшее число учебников за счет снижения стоимости одного комплекта. Сегодня вбольшинстве регионов, которые уже предоставили нам информацию, происходит централизованнаязакупка учебников в рамках муниципалитетов. То есть не отдельно взятая школа, а муниципалитетвыступает заказчикому издательств. Происходит так потому, что организовать закупку на уровне всего субъекта федерации (по крайне мере такобъясняют представители регионов) в течение такого короткого срока практически невозможно. В первую очередь, это связано с тем, что школы сегодня самостоятельно определяют перечень учебных пособий, по которым они занимаются. В результате списки получаются слишком разные,и учесть пожелания всех школ на практике за короткое времяпрактически невозможно», - рассказала Мануйлова.
Вместе с тем,по её словам, на уровне муниципалитетавозможно заключение контрактовнапрямуюс издательствами, которые идут навстречу такому оптовому заказчику, и таким образом появляется реальная возможность минимизировать стоимость.
«Например, подобная практика введена в Мурманской области, где75 миллионов рублей,выделенных на закупку учебников, переданы в муниципалитеты. Такая же модель работает, в Курганской области, где уже с первого апреля открыт электронный аукционна 56 миллионов рублей. То есть работа по данной схеме началась.В Кировской области, на основании заявок от образовательных учреждений составлен и утвержден список необходимых учебников и приобретаться они будет у издательств на уровне региона. То естьздесь используется как раз та модель, которую мы рекомендовали изначально. По этой схеме работают в Карачаево-Черкесской Республике, Республике Коми. Полностью закуплены учебники на новый учебный год в Сахалинской области, Хабаровском крае, Республике Ингушетия », - отметила Мануйлова.
По её мнению, внедрение централизованной схемы приобретения учебников «споткнулось» на нерасторопности самих регионов.
«Ведь гораздо проще сохранить функции по закупке учебников за каждой отдельно взятой школе, которая самостоятельна в выборе учебников, чем составлять единый список. Потому что как только мы начинаем сформировать списки учебников на уровне региона, удовлетворитьвсе заявки по различным учебным программам становитсяочень сложно и хлопотно, это не всегда получается ввиду того, что не каждое издательство может обеспечить весь перечень. Стоит отметить, что в свое время опыт такой централизованной закупки у некоторых регионов уже был, но они от него отказались именно из-за сложности и громоздкости процедуры», - считает зампред думского комитета.
«Думаю, делать окончательный вывод о том, насколькохорошо все эти схемы работают - преждевременно. Но очевидно, что в условиях, когда серьезно повышаются цены, централизованная закупка однозначно должна быть в приоритете, это может быть централизация и на региональном, и на муниципальном уровне, она может охватывать весь перечень учебников, или отдельные позиции, например, учебники для начальной школы, учебники для работы по новым ФГОСам и т.д. Мы сейчас собираем информацию по первому кварталу, и ситуация по регионам действительно очень разная. Но, в любом случае, плюс в том, что уже сегодня, весной, появляется инструмент, активизирующий этот процесс, и школа своевременно получает средства на приобретение учебников: не в июне – июле, когда их уже надо раздавать ребятам, а заранее. С этой точки зрения мы защищаем интересы детей, обеспечивая своевременность выделения средств из регионального бюджета. В настоящий момент, все в регионах понимают, что «Единая Россия»ситуацию контролирует, а после 20 апреля мы планируем провести селектор, одним из вопросов которого как раз и будет ситуация по учебникам. При этом обеспечение бесплатными учебниками взято под контроль Рособрнадзора, а все факты обращения родителей школьников на нарушения, связанные с выдачей учебников, будут приниматься с 25 мая на сайт проекта «Модернизация образования» в свободном режиме », - заключила руководитель партпроекта.
Обсудить новость на Форуме