15:30 13.04.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"

Лахова: Система дошкольного образования нуждается в серьезном реформировании

В середине марта по инициативе партии «Единая Россия», Союза женщин России, Профсоюза работников народного образования и науки РФ впервые за последние 80 лет прошёл Всероссийский форум работников системы дошкольного образования. В его работе приняли участие более 400 человек из 83 субъектов Российской Федерации.

"Участники Форума,- считает заместитель председателя Комитета Госдумы по труду и социальной политике Екатерина Лахова, - обнажили целый ряд острых проблем в системе дошкольного образования".

По ее словам речь идет о все еще недостаточном числе дошкольных учреждений и большой очередности, низкой заработной плате всех категорий работников этой сферы, более низком по сравнению с аналогичными категориями педагогических работников уровень социальных гарантий.

"Для воспитателей дошкольных образовательных учреждений не предусматриваются выплаты за дополнительные функции - работу с родителями и лицами их замещающим, то есть выплаты аналогичные выплатам учителям за классное руководство. Дошкольное образование сегодня испытывает острую потребность в основных общеобразовательных программах дошкольного образования для нормально развивающихся детей и детей с ограниченными возможностями здоровья. Отсутствует раздел, посвященный дошкольному образованию, и в профильном Национальном проекте!", - отметила Лахова.

В ходе работы секций и пленарных заседаний участниками Форума было высказано около 150 предложений по модернизации системы дошкольного образования. Все предложения были систематизированы и направлены в министерства курирующие данную сферу, подчеркнула депутат.

Участники форума направили письмо Владимиру Путину, как руководителю Правительства РФ и лидеру самой влиятельной политической партии. "Убеждена, наши предложения будут приняты, ведь Путин первым объявил направление государственной политики по сбережению человеческого капитала, надеюсь вопрос о модернизации дошкольного образования будет вынесен на заседание Правительства", - отметила Лахова.

Предложения
участников Всероссийского форума
работников системы дошкольного образования

  1. Рассмотреть вопрос о придании государственного статуса реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях, о законодательном закреплении ответственности государства за своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работников этих учреждений, а также за функционирование дошкольных образовательных учреждений компенсирующего вида.

  2. Поручить Минобрнауки России совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить предложения по внесению изменений в Закон РФ «Об образовании» и другие нормативные правовые акты:

      2.1. Об отнесении к полномочиям субъекта Российской Федерации в области образования обеспечение государственных гарантий права граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования не только в общеобразовательных, но и в дошкольных образовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.

      2.2. По законодательному закреплению статуса дошкольного образования как ступени или уровня основного общего образования для возрастного диапазона 5-7 лет.

      2.3. Предусмотреть раздел, посвященный обучению и воспитанию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

      2.4. По законодательному закреплению права на обязательное повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений, в том числе работников ДОУ, не реже 1 раза в 5 лет на бюджетной основе.

  3. Разработать систему мер по развитию кадрового потенциала ДОУ, повышению его качества и привлечению в сферу дошкольного образования специалистов с высшим образованием, включая меры по расширению подготовки руководящих и педагогических работников ДОУ с высшим образованием, по повышению квалификации и переподготовке работников дошкольного образования, научному и методическому сопровождению их практической деятельности.

  4. Включить в план мероприятий по проведению в 2010 году «Года учителя» мероприятия по формированию положительного имиджа воспитателя ДОУ, в том числе организацию и проведение профессиональных конкурсов, таких как «Воспитатель года» и др.

  5. Определить федеральный орган исполнительной власти по исполнению полномочий по экспертизе программ дошкольного образования, наглядно-методических пособий для детей, игрушек, применяемых в дошкольных образовательных учреждениях, а также по разработке порядка проведения экспертизы (социальной, психологической, педагогической, санитарной) настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений.

  6. Поручить Минздравсоцразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:

      в целях преодоления резких различий в оплате труда работников дошкольных и иных образовательных учреждений одинаковой квалификации в связи с разным уровнем бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований разработать предложения по установлению Правительством РФ с 1 января 2010 года базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников образовательных учреждений в качестве минимальных государственных гарантий в области оплаты труда разных категорий работников образовательных учреждений;

      разработать федеральные нормативы финансирования дошкольных образовательных учреждений.

  7. Поручить федеральным органам исполнительной власти подготовить предложения для внесения в Государственную Думу о предоставлении в законодательном порядке права работодателям в системе дошкольного образования (государственным, муниципальным образовательным учреждениям) выделять бюджетные средства в объеме до 6 % от общего фонда оплаты труда на финансирование накопительной части трудовой пенсии работникам в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ.

  8. Определить дополнительные и достаточные условия для привлечения инвестиций в систему дошкольного образования, признавая, что благоприятные экономические условия предполагают обеспечение выгодности инвестиций в виде предоставления финансовых средств, оборудования, интеллектуальных, кадровых и иных ресурсов в сферу дошкольного образования со стороны организаций и граждан.

  9. Внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» в части снижения продолжительности рабочего времени воспитателей дошкольных образовательных учреждений с 36 до 30 часов в неделю.

  10. Внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”», включив в указанные списки инструкторов по физической культуре и медицинских работников дошкольных образовательных учреждений.

  11. Внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» в части увеличения отпуска педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, до 56 дней.

  12. Включить в Приоритетный национальный проект «Образование» направление по реализации дополнительных мер государственной поддержки дошкольных образовательных учреждений и работников ДОУ из федерального бюджета (при условии софинансирования этих мер из региональных и муниципальных бюджетов):

      • установить на конкурсной основе ежегодное денежное поощрение в размере 100 тысяч рублей для 5000 лучших работников (заведующих дошкольными учреждениями, их заместителей, старших воспитателей, воспитателей, музыкальных руководителей и других работников, участвующих в воспитании детей дошкольного возраста);

      • предусмотреть ежегодную государственную поддержку 1500 учреждений, реализующих инновационные программы дошкольного образования и эффективно применяющих здоровьесберегающие технологии, в размере 1 миллион рублей;

      • установить воспитателям детских садов и других образовательных учреждений, где созданы группы для детей дошкольного возраста, доплаты за работу с родителями в размере 1000 рублей.

  13. Учредить 27 сентября Всероссийский праздник «День дошкольного работника».

  14. Поручить Минобрнауки России, Минфину России, Минрегиону России, Минэкономразвития России разработать долгосрочную целевую программу «Строительство и реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений» на условиях софинансирования федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов, приведя нормы градостроительства и СанПинов в соответствие с видовым многообразием ДОУ.

  15. Поручить соответствующим федеральным органам исполнительной власти разработку федеральной целевой программы безопасности жизнедеятельности дошкольных образовательных учреждений.

  16. Поручить Минздравсоцразвитию России обязать территориальные органы Роспотребнадзора при годовом анализе санитарно-эпидемиологической обстановки в регионе включать в ежегодный Доклад анализ влияния условий реализации учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях на состояние здоровья детей (с учетом данных диспансеризации детского населения).

  17. В рамках исполнения основных положений Концепции демографической политики РФ разработать межведомственную государственную программу по созданию на базе дошкольных образовательных учреждений-«Школ здоровой семьи», как центров демографического развития семей, имеющих подтвержденную способность к деторождению, находящихся в самом детородном возрасте и потенциально способных к рождению вторых, третьих и т.д. детей, предусмотрев также создание соответствующей мотивации и системы обучения будущих родителей родительским навыкам воспитания здоровых детей и исполнения родителями обязательств по обеспечению надлежащего уровня жизни и развития ребенка.

Источник: Единая россия (Регионы)

  Обсудить новость на Форуме