16:45 04.03.2010 | Все новости раздела "Единая Россия"
Кудинов: Необходимо четко прописать в законе статус коллектора
Существующей законодательной базы, регулирующей отношения «коллектор - должник», недостаточно, заявил в четверг, 4 марта, председатель генерального совета общероссийской общественной организации «Союз заемщиков и вкладчиков» Владислав Кудинов, выступая на заседании Социально-консервативного клуба «Гражданская платформа», посвященного законодательному обеспечению коллекторской деятельности в России. В частности, он отметил:
«Финансовый кризис напрямую затронул отношения между заемщиками и кредиторами. Проблема неплатежей вызвала цепную реакцию во всей экономике, затронула все отрасли. Теперь один на законных основаниях требует возврата средств, другие, ссылаясь на объективные и субъективные причины, стараются отложить платежи или вовсе не заплатить. Возникает конфликт.
В случае, когда стороны не могут договориться, на рынке возникают посредники. Они готовы выступить на стороне кредитора и взять на себя риски невозврата. Такими посредниками, в частности, являются коллекторские агентства.
Весь сегодняшний порядок отношений коллектор - должник строится на Гражданском кодексе. Но этого мало. Ведь, по сути, взыскание долга - очень тонкая социальная вещь. И предотвращение роста социальной напряженности - забота государства. В вопросе законодательного регулирования деятельности по взысканию долгов важно учесть мнение всех сторон. И банков, и граждан, и тех, кто занимается коллекторской деятельностью.
Выделю основные моменты, на которые на наш взгляд, нужно обратить внимание в этом вопросе.
Во-первых, необходимо четко прописать основания для приобретения статуса субъекта деятельности по взысканию долгов. Таким основанием, на наш взгляд, должно стать участие в профильных саморегулируемых организациях (СРО).
На наш взгляд необходимо создавать межрегиональные организации. Только они смогут объединить не 5-10 компаний, а 100 -150. Это даст возможность увеличить страховой компенсационный фонд.
Во-вторых, в контролирующие органы отраслевых организаций нужно ввести не только независимых директоров, но и представителей общественных организаций, чтобы не допустить злоупотреблений в коллекторской деятельности.
В такие СРО должны войти и адвокаты, и юристы - то есть все субъекты, которые занимаются долговыми обязательствами.
В одном из рассматриваемых сегодня законопроектов есть предложение предоставить всем субъектам коллекторской деятельности право запрашивать информацию из всех госорганов. Но, на наш взгляд, эта норма противоречит государственным интересам. Такая норма может довести до абсурда, когда организация, состоящая из двух-трех человек, будет направлять запрос в ФСБ, и она обязана будет предоставить ответ. На наш взгляд, такие запросы должно формировать только руководство СРО, либо уполномоченные ими органы.
Кроме того, необходимо прописать условия получения и передачи информации в бюро кредитных историй, и создания документации для кредитора по списанию задолженности с баланса.
Требует дополнительного обсуждения и величина минимального уставного капитала таких организаций. Имеет смысл обсудить норму о создании резервного компенсационного фонда саморегулируемых организаций, который нельзя потратить и который будет покрывать издержки и убытки».
Обсудить новость на Форуме