17:15 20.05.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Косачев: Ратификация Госдумой Европейской соцхартии повлияет на выводы докладчиков ПАСЕ
Ратификация Госдумой Европейской социальной хартии свидетельствует об исполнении Россией своих обязательств, взятых при вступлении в Совет Европы в 1996 году, заявил в среду председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев.
При этом он высказал уверенность, что сделанные Госдумой оговорки по ряду статей этого документа, которые остаются пока не ратифицированными, "абсолютно соответствуют смыслу самой хартии, а также правилам ратификации ее другими государствами".
Косачев надеется, что сегодняшнее решение Госдумы в отношении этого документа будет учтено докладчиками Парламентской ассамблеи Совета Европы, которые готовят доклад по мониторингу выполнения Россией своих обязательств перед СЕ.
"Надеюсь, что сегодняшняя ратификация, безусловно, самым серьезным образом повлияет на выводы докладчиков Ассамблеи, которые, как ожидается, представят свои выводы на январской сессии ПАСЕ 2010 года", - сказал Косачев.
Он напомнил, что последний раз мониторинг России в ПАСЕ проводился в 2005 году. В то же время Косачев сообщил, что, как минимум, дважды - в сентябре и декабре нынешнего года - докладчики ПАСЕ приедут в Россию для более тщательного изучения на месте вопроса о выполнении обязательств нашей страны перед СЕ.
Как ранее сообщалось, Госдума на заседании в среду приняла законопроект "О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года".
Россия подписала хартию в Страсбурге 14 сентября 2000 года. Европейская социальная хартия является одним из наиболее важных документов Совета Европы в сфере обеспечения прав человека.
В настоящее время хартию 1961 года и пересмотренную хартию 1996 года подписали 47 государств - членов Совета Европы, в том числе 39 государств ее ратифицировали (15 - хартию 1961 года, 24 - пересмотренную).
В новой хартии, которая постепенно заменит хартию 1961 года, расширен объем гарантируемых социальных прав.
Члены хартии должны регулярно предоставлять доклады о выполнении обязательств, взятых ими при ее подписании и ратификации.
Доклады государств-членов о выполнении положений хартии оцениваются Европейским комитетом по социальным правам на соответствие национального законодательства и практики обязательствам по хартии.
При этом страны, подписывающие хартию, могут не принимать сразу все статьи хартии и брать на себя обязательства лишь по некоторым из них. Однако они должны согласиться с основными статьями, обязательства по которым считаются основополагающими.
Так, РФ намерена принять обязательства в отношении 19 статей (67 пунктов) из 31 статьи (98 пунктов) хартии, в том числе 6 статей из 9 обязательных (статьи о праве на труд, праве на объединение, праве на коллективные переговоры, праве детей и молодежи на защиту, праве семьи на социальную, правовую и экономическую защиту, праве на равные возможности и равное обращение в сфере занятости и профессиональной деятельности без дискриминации по признаку пола).
Пока не предлагаются к ратификации три из обязательных статей - "Право на социальное обеспечение", "Право на социальную и медицинскую помощь" и "Право работников-мигрантов и их семей на защиту и помощь", так как они влекут за собой дополнительные финансово-экономические обязательства и необходимость приведения законодательства РФ в соответствие с нормами международного права.
Обсудить новость на Форуме