18:00 19.11.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Кондратов: Развитие потенциала приграничного сотрудничества нуждается в законе
В Калининграде, в четверг, на базе Калининградской областной Думы, состоялось выездное заседание Центра социально-консервативной политики (ЦСКП) на тему «Закон о приграничном сотрудничестве: новые перспективы развития».
В работе приняли участие депутат Госдумы, Член Комитета по международным делам Руслан Кондратов, Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Галина Карелова, Председатель Калининградской областной Думы Сергей Булычев, Руководитель филиала ЦСКП в Калининградской области Владимир Бордовский, представители научного и экспертного сообщества.
Большинство субъектов РФ выступает за скорейшую модернизацию российского законодательства в области приграничного сотрудничества и поддерживает принятие законопроекта «О приграничном сотрудничестве», отметил Кондратов, открывая работу круглого стола, передает корреспондент ER.RU. В частности, парламентарий сказал:
- Закон должен четко устанавливать пределы полномочий, которые отведены субъектам РФ и органам местного самоуправления по вопросам приграничного сотрудничества.
Очевидно, что закон – это, пожалуй, самый необходимый сегодня инструмент, позволяющий решить многие вопросы, связанные с эффективным развитием приграничных территорий России, которые в большинстве своем остаются депрессивными регионами, не используя все плюсы приграничного положения.
Подчеркну, что политика приграничного сотрудничества должна быть тесно увязана и с обеспечением национальной безопасности России. Разумеется, мы не собираемся возвращаться в прошлое, когда российская граница была всегда «на замке» и выполняла исключительно барьерные функции между сопредельными странами. Вместе с тем, именно в приграничном пространстве проявляется ряд проблем, которые несут угрозу национальным интересам России. Об этом говорил Председатель Правительства РФ Владимир Путин на заседании Государственной Пограничной комиссии 10 ноября текущего года. Премьер-министр затронул, в частности, существующие в данных регионах, проблемы миграции, трансграничной преступности, контрабанды наркотиков, незаконного оборота оружия, браконьерства, коррупции.
Поэтому одна из важнейших задач Закона «О приграничном сотрудничестве» - придать единый вектор работе в области приграничного сотрудничества и соблюдения национальных интересов России – будь то политика, экономика, экология, социальная сфера, логистика.
При этом приоритетной задачей остается социально-экономическое развитие приграничных регионов. У них есть огромный потенциал в виде приграничного сотрудничества, и это ресурс до сих пор остается, по сути, незадействованным – в силу отсутствия нормативно-правовой базы.
Хочу особо подчеркнуть, что приграничное сотрудничество эффективнее всего продвигать по горизонтали, то есть активнее вовлекать в этот процесс города, районы и даже поселения. Такие контакты – между муниципалитетами или близлежащими селами, общественными объединениями или бизнес-сообществом сопредельных стран, безусловно, будут более тесно увязаны с местной спецификой, и, значит, принесут больше пользы регионам.
Закон позволит решить и такой важный вопрос, как финансирование. Большинство приграничных субъектов РФ – на дотационном положении, и не имеют возможности выделять собственные средства на какие-то масштабные программы в рамках приграничного сотрудничества. Закон должен предусмотреть возможность направлять средства федерального и регионального бюджета на определенные мероприятия в сфере приграничного сотрудничества. Например, на реализацию инфраструктурных проектов.
Уверен, с принятием закона будут решены многие сложные вопросы, регионы получат больший простор для деятельности на основе четко прописанных правовых механизмов. Реализация совместных инвестиционных проектов, основанная на правовом фундаменте, позволит увеличить количество рабочих мест, решить проблему занятости, оттока населения, создания достойных условий для жизни в приграничных регионах».
По итогам заседания участники отметили, что в качестве политических и социально-экономических последствий принятия законопроекта прогнозируется усиление роли приграничных регионов как опорных при сотрудничестве России с сопредельными государствами, создание на границе обстановки доверия и добрососедства, а также сокращение криминальных проявлений на стратегически важных для России территориях.
Обсудить новость на Форуме