15:12 13.02.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Комитет Думы поддержал законопроект о совершенствовании антимонопольного законодательства
Комитет Госдумы по экономической политике и предпринимательству на заседании в пятницу рекомендовал принять в первом чтении поправки в закон "О защите конкуренции" и некоторые другие законодательные акты РФ", направленные на совершенствование антимонопольного регулирования и развития конкуренции.
Законопроектом предлагается уточнить порядок применения антимонопольного законодательства к действиям лиц, находящихся за пределами территории РФ и оказывающих влияние на состояние конкуренции на территории РФ.
Законопроект уточняет порядок определения монопольно высокой (низкой) цены товара, предусматривая возможность использования затратного критерия при отсутствии на территории РФ сопоставимого товарного рынка.
Предлагаемые законопроектом поправки направлены на предупреждение создания дискриминационных условий субъектами естественных монополий. Так, в целях недопущения действий субъектов естественных монополий, которые могут поставить отдельных хозяйствующих субъектов в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, законопроект закрепляет за правительством РФ право определять правила недискриминационного доступа на товарные рынки, а также к товарам, производимым (реализуемым) субъектами естественных монополий.
Уточнение содержания правил недискриминационного доступа направлено на повышение уровня доступности информации для потребителей, определение условий доступа к товарам и услугам субъектов естественных монополий, применение типовых договоров, что позволит ограничить возможности дискриминации в сферах деятельности субъектов естественных монополий.
Законопроектом предполагается ужесточить требования к действиям органов власти путем введения запрета на предоставление государственной и муниципальной преференции. Изменения в части регулирования порядка предоставления государственной или муниципальной преференции направлены на исключение возможности произвольного правоприменения органами власти и органами местного самоуправления, что огранивает распространение коррупции в данной сфере.
Законопроектом также вносятся изменения в части уточнения финансовых услуг, предоставление которых финансовыми организациями государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам и субъектам естественных монополий возможно лишь путем проведения торгов в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Законопроект существенно повышает пороговые значения активов и оборота компаний, при которых требуется предварительное согласие антимонопольного органа на совершение сделок, иных действий или его уведомление. Пороговые значения для предварительного согласия по активам повышаются с 3 млрд рублей до 7 млрд рублей, а пороговые значения по обороту компании повышаются с 6 млрд рублей до 10 млрд рублей.
Одновременно вдвое повышаются пороговые значения активов компании по уведомлениям антимонопольного органа о совершенных сделках и иных действиях.
Кроме того, комитет рассмотрел и рекомендовал принять в первом чтении поправки закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием закона "О защите конкуренции". Необходимость принятия этого законопроекта связана с тем, что в настоящее время на территории РФ действует ряд федеральных законов, которыми установлены антимонопольные требования в сфере регулирования этих законов. Поэтому основной целью законопроекта является устранение несоответствий норм этих федеральных законов закону "О защите конкуренции".
Обсудить новость на Форуме