10:30 15.02.2013 | Все новости раздела "Единая Россия"
Кидяев о проблемах передачи военного имущества муниципалитетам
Передаваемое в муниципальную собственность Министерством обороны РФ недвижимое имущество должно сопровождаться достаточным финансированием. Такое мнение высказал в пятницу, 15 февраля, заместитель секретаря Генерального совета «Единой России», председатель комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев.
«Передаваемое в муниципальную собственность Министерством обороны РФ военное недвижимое имущество должно сопровождаться достаточным финансированием. И, конечно, передаваться оно должно в надлежащем, готовом к эксплуатации, виде. Муниципальные власти не обладают достаточными финансовыми средствами даже для исполнения своих первоочередных полномочий. Дополнительная нагрузка в виде затрат на приём, содержание, ремонт передаваемого в их собственность имущества Минобороны РФ опустошит и без того слабые местные бюджеты», - считает депутат.
По его словам, большинство передаваемых объектов военной недвижимости давно не ремонтировалось и находится в ветхом, аварийном состоянии, не соответствующем более строгим гражданским нормативам, а механизм компенсации муниципальным образованиям данных затрат пока отсутствует.
«Нести ответственность за надлежащее состояние принятого имущества муниципалы будут обязаны, ведь военная недвижимость в дальнейшем используется для нужд гражданского населения. Возникают и другого рода коллизии. Земельные участки, на которых располагаются передаваемые объекты, часто остаются в федеральном ведении, в то время как сами объекты, например, многоквартирные жилые дома, не являются единым объектом права – они представляют собой совокупность прав различных владельцев помещений в них», - уточнил Кидяев.
«Граждане, проживающие в многоквартирных домах на территории военных городков, активно использовали своё право на приватизацию жилых помещений, что значительно снизило долю собственности Российской Федерации в данном жилищном фонде. В результате, сформировать земельный участок под таким домом, как этого требует Жилищный кодекс Российской Федерации, оказывается невозможно», - пояснил глава думского комитета.
Он также добавил, что связанные с землёй проблемы этим не исчерпываются. Поскольку право на земельные участки зарегистрировано Российской Федерацией, а распоряжение осуществляют структуры Минобороны России, то и обязанность по благоустройству и содержанию территории должны осуществлять соответствующие структуры.
«Муниципалитет в силу положений Бюджетного кодекса не имеет правовых оснований исполнять расходные полномочия на данной территории. А Минобороны не выполняет данные функции в необходимом объёме, что ведёт к отставанию уровня благоустроенности данных территорий («военных городков») от общего уровня благоустроенности территорий, на содержание которых выделяются средства из местных бюджетов», - сказал Кидяев.
По его мнению, упрощённый порядок передачи, предусмотренный действующим законодательством, себя не вполне оправдал. Он в большей степени отвечает интересам военного ведомства, избавляя его от расходов. «Но необходимо понимать, что передача имущества в состоянии, пригодном к эксплуатации, с документами и с финансовыми средствами на его текущее содержание, а также, если требуется, на приведение объектов в нормативное состояние – это не прихоть муниципалов. Без этого передаваемые объекты невозможно использовать. А ведь в этих военных городках живут российские граждане, многие из которых имеют боевые заслуги перед Родиной. И государство, принимая решение, должно за это решение нести ответственность», - подчеркнул депутат.
Он также сообщил, что на заседании комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления с представителями Минобороны обсуждались эти вопросы. «Мы понимаем, что в условиях сокращения численности Вооруженных сил исчезает потребность во многих объектах. Мы, муниципалы, готовы принять участие в решении этой комплексной задачи. Но не в одиночку, а сообща с другими уровнями власти. Одним из вариантов решения могло бы стать принятие федеральной целевой программы, направленной на адресную компенсацию расходных обязательств муниципальных образований, принявших от военных жильё, объекты социальной сферы и ЖКХ», - заключил Кидяев.
Обсудить новость на Форуме