18:15 21.06.2012 | Все новости раздела "Единая Россия"
Кидяев: Необходимо установить единую систему парламентского контроля за соблюдением законодательства
Комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления 21 июня рекомендовал депутатм принять в первом чтении проект ФЗ «О парламентском контроле в Российской Федерации»
Необходимо установить единую систему парламентского контроля за соблюдением законодательства, основанную на деятельности органов федеральной и региональной законодательной власти и представительных органов муниципальных образований. Об этом заявил председатель Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев, сообщает ER.RU.
В четверг, 21 июня Комитет рассмотрел и рекомендовал Госдуме принять в первом чтении проект федерального закона «О парламентском контроле в Российской Федерации».
«Данный законопроект – первый базовый нормативный документ в сфере парламентского контроля. Он объединяет отдельные элементы парламентского контроля, существующие в данный момент в правовом пространстве, а также вводит новые», - отметил Кидяев, выступивший соавтором документа.
«Мы предлагаем установить единую систему парламентского контроля за соблюдение законодательства, основанную на деятельности органов федеральной и региональной законодательной власти и представительных органов муниципальных образований. При этом, конечно, сохранится самостоятельность и независимость всех субъектов парламентского контроля», - добавил парламентарий.
Кидяев пояснил, что субъектами парламентского контроля будут Совет Федерации и Государственная Дума (и, соответственно, входящие в их состав комитеты и комиссии, а также сами депутаты и сенаторы), региональные парламенты с входящими в их состав комитетами, комиссиями и депутатами, муниципальные заксобрания, парламентская комиссия по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования.
«Полномочия субъектов парламентского контроля, с одной стороны, достаточны для исполнения их основных функций, с другой стороны – ограничены: не допускается вмешательство субъектов парламентского контроля в осуществление правосудия, расследование уголовных дел, оперативно-розыскную деятельность, деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляемую в пределах их компетенции», - отметил председатель думского комитета.
«Парламентский контроль не должен подменять следственные органы», - подчеркнул Кидяев.
В законопроекте, по словам депутата, предусмотрено множество элементов парламентского контроля, в том числе закреплена обязательность предоставления (по истечении трёхмесячного срока) правительственного отчёта о принятии подзаконных актов, сопровождающих принятие социально значимых законов. «Свои заключения на законопроекты необходимо будет подкреплять результатами антикоррупционной экспертизы», - сказал он.
Согласно проекту закона, появятся также формы постоянного финансового контроля, контроля «в рамках бюджетного процесса» и принятия и исполнения ФЦП, будет установлен контроля за деятельностью представителей парламента в наблюдательных советах госкорпораций, добавил Кидяев.
«Внесён и механизм парламентского контроля, касающийся деятельности думских комитетов: теперь на их заседаниях представителей профильных ведомств будут заслушивать с участием аудиторов Счётной палаты», - сообщил председатель думского комитета.
Он также сообщил, что в правительственные комиссии по расследованию причин возникновения обстоятельств чрезвычайного характера и ликвидации их последствий войдут представители обеих палат Федерального Собрания РФ.
При этом, Кидяев признал, что законопроект «нуждается в существенной доработке». В частности, по его словам, необходимо более чётко выделить предмет парламентского контроля, обусловленный законодательной деятельностью и охватывающий функционирование исполнительной власти.
Кроме того, «важно дополнить законопроект положениями, регулирующими порядок взаимодействия субъектов парламентского контроля с иными органами государственной власти РФ».
«Законопроектом должны быть установлены основные принципы организации парламентского контроля в субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованиях, которые бы учитывали особенности системы органов региональной и муниципальной власти. Также следует устранить некоторые терминологические недочеты», - заключил председатель думского комитета.
Обсудить новость на Форуме