10:30 03.11.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Как влияет международный финансовый кризис на экономику Москвы?
По мнению Палаты, международный финансовый кризис, безусловно, оказал негативное влияние на все основные макроэкономические показатели социально-экономического развития города.
По данным ведомства, на пороге кризиса экономика города оказалась неустойчивой, зависимой и чувствительной к таким внешним факторам, как изменения внешней конъюнктуры сырьевых рынков и ситуация на мировых финансовых рынках. Москва не имеет мощных внутренних стимуляторов роста, способных смягчить отрицательное влияние мирового финансового кризиса.
Основной причиной сложившейся ситуации, по мнению КСП, явилось отсутствие стратегически ориентированной системы управления социально-экономическим развитием мегаполиса, способной обеспечить инновационное развитие городской экономики, адекватное современным реалиям.
В частности, как считают в Палате, нет достаточных показателей для мониторинга социально-экономического развития с целью принятия решений, направленных на инновационное развитие экономики города. Кроме того, нет методологии увязки бюджета со среднесрочным прогнозом социально-экономического развития и стратегией, ориентированной на инновационное развитие города. Не в полной мере выявляется зависимость показателей социально-экономического развития от объемов и структуры бюджетных расходов, не анализируется влияние изменения различных экономических факторов, обуславливающих характер развития экономики.
Наконец, действующая бюджетная политика не способствует решению проблем, «тормозящих» инновационное развитие экономики, которые не могут быть решены при помощи рыночных механизмов. Обозначившиеся во время кризиса фундаментальные проблемы экономики города требуют, по мнению КСП, восстановления нормального инвестиционного климата и нормальной работы финансовой системы, а также развития государственных программ, направленных на стимулирование инновационного развития экономики. Экономический спад, начавшийся в январе 2009 года, продолжается, - считают в Контрольно-счетной Палате города.
Объем розничного товарооборота в сопоставимых ценах в первом квартале 2009 года снизился на 5,2 процента. Палата обратила внимание на почти двукратный рост численности безработных граждан на территории города в первом квартале 2009 года по сравнению с началом года. Учитывая общее снижение численности экономически активного населения в первом квартале 2009 года, количество граждан, не занятых трудовой деятельностью, увеличилось в Москве на 75,3 тыс. человек или в 2,3 раза по сравнению с началом года. По мнению КСП, продолжает оставаться неустойчивой и ситуация с ценами в мегаполисе. На фоне кризиса наблюдается рост потребительских цен.
В первом квартале 2009 года уровень потребительских цен вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 12,8 процента (за аналогичный период 2008 года цены выросли на 10,7 процента). Данный рост потребительских цен обеспечивается незначительным снижением реальных располагаемых доходов населения, а также ослаблением курса рубля в начале 2009 года. Следует особо обратить внимание на динамику цен на продукты питания и непродовольственные товары. Рост цен на продукты питания (15,1 процента в первом квартале 2009 года) в два раза опережает рост потребительских цен на непродовольственные товары (7,1 процента).
Завышенные процентные ставки привлечения ресурсов коммерческими банками ухудшают и без того плохое состояние их кредитного портфеля. Как следствие - продукция, произведенная экономикой на кредитные средства по высоким процентным ставкам, становится менее конкурентоспособной по цене, что еще больше ухудшает состояние заемщика. Субсидирование процентной ставки приоритетных отраслей экономики и малого предпринимательства - мера, указанная в антикризисной программе Правительства РФ и способная как-то изменить ситуацию, до настоящего времени не работает, а в связи с отсутствием свободного доступа к капиталу и вовсе теряет всякий смысл. Кроме того, Палата указала на существенное снижение налоговых доходов, что обусловлено высокой чувствительностью бюджета города к изменениям внешней конъюнктуры сырьевых рынков и ситуации на мировых финансовых рынках.
В связи с кризисом перестали играть значительную роль факторы, которые являлись значимыми при наполнении бюджета в предыдущие периоды. В частности, в 2008 году около 45 процентов поступлений от налога на прибыль составляли поступления от нефтяных и газовых компаний, уплачивающих налог в бюджет города Москвы в связи со столичной регистрацией головных офисов.
Кроме того, до 40 процентов доходов организаций составляли объемы незапланированной выручки, обусловленной «разовыми» финансовыми сделками крупных акционерных обществ, которые приводили к дополнительным доходам бюджета. Несмотря на принятые меры по изменению налогового законодательства (снижение ставки налога на прибыль с 24,0 до 20,0 процента, увеличение размера амортизационной премии), у предприятий реального сектора экономики наблюдается снижение прибыли за счет связанных с финансовым кризисом негативных факторов: резкого падения экспортных цен на основную продукцию российского экспорта в сочетании с ухудшением условий кредитования и внешних заимствований; сокращением оборота розничной торговли (94,8 процента к соответствующему периоду прошлого года) в связи со снижением спроса населения; сокращением численности предприятий и рабочих мест.
В итоге председатель БФК депутат Игорь Антонов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), поблагодарив Палату за проделанную работу, сообщил, что материалы данной предварительной экспертизы будут приняты к сведению. Материалы же окончательной экспертизы поступят в распоряжение комиссии в декабре.
Обсудить новость на Форуме