Как сообщил председатель комиссии по законодательству Александр Семенников (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»),по данным Департамента социальной защиты населения города Москвы, среди лиц, занимающихся бродяжничеством в Москве, только 8 процентов являются жителями столицы, 22 процента бродяг - иностранные граждане. Подавляющее большинство бродяг (80 процентов) не имеют никаких документов. При этом 70 процентов лиц, занимающихся бродяжничеством, не являются бездомными, а имеют собственное жилье, где они зарегистрированы по месту жительства, в том числе в других регионах.В системе социальной защиты населения столицы на конец 2009 года в 8 учреждениях социальной помощи было 1.477 мест для первичного приема бездомных. В прошлом году там получили социальную помощь более 4 тысяч человек, из них около 2 тысяч обратились за помощью впервые. В прошлом году более 3 тысяч бездомных граждан получили одежду и обувь, ежедневно бесплатное питание получали 900 человек. Учреждения социальной помощи оказывали содействие в трудоустройстве, получении паспортов, назначении пенсии, установлении группы инвалидности, устройстве в дома-интернаты, проезде к прежнему месту жительства, постановке на очередь на получение жилья, обращении в суд по вопросу восстановления прав на утраченное жилье. В 2009 году 8 бездомных получили жилую площадь, а 6 человек восстановили свои права на утраченное жилье.Для организации учета бездомных граждан, находящихся в учреждениях социальной помощи, действует единая информационная система учета, которая позволяет учитывать не только анкетные данные, но и социальные, психологические, юридические и другие сведения, позволяющие проводить индивидуальную работу по социальной адаптации бездомных. По состоянию на 18 декабря 2009 года в единой системе учета было зарегистрировано 9.146 человек. Для информирования бездомных граждан о возможностях социальной службы на территории Московского метрополитена и вокзалах размещаются плакаты-объявления, а социальные работники на улицах раздают Справочники бездомного человека «Адреса милосердия». Ежедневно в поле зрения таких работников попадают до 300 лиц, занимающихся бродяжничеством. Справочники «Адреса милосердия» переданы в ГУВД по городу Москве для участковых инспекторов и в отделения милиции метрополитена.По словам заместителя начальника ГУВД по городу Москве Александра Мельникова, в органы внутренних дел постоянно поступают сотни обращений граждан с просьбами выдворить бомжей из подъездов, дворов и мест массового отдыха граждан. В этой связи подразделениями ГУВД по Москве проводится определенная работа с лицами, которые занимаются бродяжничеством. Начальник отдела социальной помощи бездомным гражданам Департамента социальной защиты населения города Москвы Андрей Пентюхов сообщил, что по инициативе Департамента были разработаны два федеральных законопроекта, которые были направлены на решение проблем бездомности и бродяжничества. Что касается бездомности, то было предложено внести поправки в ряд законопроектов в части наделения правами и свободами бездомных граждан по месту специального регистрационного учета. Для решения регулирования проблемы бродяжничества было предложено ввести новый вид административной ответственности - принудительное содержание в специальных социальных учреждениях (первичное - до 60 дней и повторное - до одного года). Как заметила депутат Татьяна Портнова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), статистика показывает, что в последние годы в Москве увеличилось количество лиц, занимающихся бродяжничеством, из регионов России. «Наш город содержит бродяг со всей страны: кормит, лечит, кого-то отправляет на Родину». Для решения проблемы Татьяна Портнова предложила привлечь Государственную Думу и регионы России.
Члены комиссии решили принять полученную информацию к сведению, а Департаменту социальной защиты населения предложено доработать проект законодательной инициативы.