10:48 25.06.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
КСП проверила муниципальные образования
Внешняя проверка прошла в 124 муниципальных образованиях, обратившихся в Контрольно-счетную палату.
Цель проверки заключалась в том, чтобы установить полноту бюджетной отчетности, ее соответствие требованиям нормативных правовых актов, и оценить достоверность показателей бюджетной отчетности, представленной муниципальными образованиями.
Как сообщил аудитор КСП Вячеслав Литвинцев, наибольшее количество нарушений зафиксировано в сфере бухгалтерского учета (они характерны для 112 из 124 муниципальных образований). Чуть меньше составляют нарушения методологии формирования бюджетной отчетности и бухгалтерского учета.
В ряде муниципалитетов обнаружены нарушения бюджетного процесса, арифметические ошибки в данных бюджетной отчетности, а также - неудовлетворительное состояние бухгалтерского учета, в том числе отсутствие необходимой документации.
Проверка показала, что большая часть нарушений носит системный характер и связана с недостаточной методологической подготовленностью структурных подразделений, исполняющих бюджет, низким качеством бюджетного учета, слабой организацией бюджетного процесса и системы внутреннего финансового контроля, а также с использованием несоответствующего целям бюджетного учета и консолидации отчетности программного обеспечения.
Одна из причин – недостаточный уровень квалификации муниципальных служащих, которым приходится выполнять огромное количество функций и от которых требуется быть профессионалами по многим вопросам.
По мнению Вячеслава Литвинцева, целесообразно в решении данной проблемы идти не путем увеличения штатов, а применяя аутсорсинг: передавать неключевые функции органов местного самоуправления, в частности, ведение бухгалтерского учета, высококвалифицированной сторонней организации.
Он подчеркнул, что этот путь позволяет более экономно использовать городские резервы, так как все муниципалитеты выполняют, в сущности, единообразные административно-управленческие функции в части финансовой работы, правовых вопросов, информационного обеспечения. Необходимым условием для повышения эффективности организации бюджетного процесса, считает аудитор КСП, является создание автоматизированной системы управления бюджетным процессом на уровне внутригородских муниципальных образований, интегрированной с городскими ресурсами с обеспечением доступа к ней органов государственного финансового контроля Москвы.
Имеющееся сегодня в муниципальных образованиях программное обеспечение неоднородно, а состояние автоматизации не везде удовлетворительное. Обсудив возможности создания единой общегородской инфраструктуры, которая бы обеспечивала органы местного самоуправления, многие участники заседания высказались за создание рабочей группы, которая бы занялась решением этого и других прозвучавших предложений, включая подготовку поправок в Бюджетный кодекс РФ.
Подводя итоги, председатель комиссии Татьяна Портнова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») подчеркнула, что очень важно также распространять опыт лучших муниципальных образований (несмотря на то, что в материалах проверки не отмечено, есть муниципалитеты, где не было обнаружено нарушений) и предложила организовать мастер-класс.
Любовь Ясонова
Обсудить новость на Форуме