17:45 23.06.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Изотова: Концепцию региональной политики нужно уточнить
23 июня состоялись парламентские слушания на тему «О Концепции совершенствования региональной политики в Российской Федерации». В них приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители Счетной палаты, федеральных министерств и ведомств, законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также деловых кругов, научной общественности и средств массовой информации.
Выступая на слушаниях, первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Галина Изотова отметила, что разработанный и представленный Минрегионом России проект Концепции совершенствования региональной политики в Российской Федерации прошел не одну стадию обсуждения и корректировки.
Изотова подчеркнула необходимость и целесообразность утверждения Концепции, которая достаточно глубоко проработана, носит комплексный характер, актуализирована применительно к современному этапу социально-экономического и политического развития страны, конкретизирует положения «Концепции 2020» с точки зрения определения целей и задач региональной политики, а также инструментов и механизмов её реализации.
Проект Концепции в представленной редакции имеет ряд положительных моментов, которые отмечаются большинством представителей экспертного сообщества. Он в целом решает поставленные перед ним задачи.
Документ, по ее словам, исходит из широкого и продуманного определения региональной политики, которая рассматривает базовый набор глобальных инструментов и комплекс основных проблем, с которыми она сталкивается. В основном эти инструменты связаны со стратегическим планированием, межбюджетными трансфертами и федеративными отношениями и местным самоуправлением.
Ключевые проблемы, которые ставятся в проекте Концепции, связаны с пониманием необходимости помощи регионам не только в краткосрочном периоде, но и создании условий для развития имеющихся и формируемых стратегических преимуществ.
Концепция говорит сначала о выравнивании, а затем о развитии, концентрируя ресурсы в опорных центрах роста в регионах. Всех регионах, в том числе и депрессивных. В этом заключается планирование пространственного развития, а сами центры роста определены в проекте Концепции, что является одним из ее главных положительных аспектов. С учетом этого, в проекте отводится значительная роль при решении этих задач федеральным целевым программам территориального развития.
Однако, по словам Изотовой, в Концепции существуют некоторые недоработки. В частности, требует дальнейшей проработки политика «точек роста» или «полюсов роста», «зон опережающего развития», с учетом необходимости достижения заявленных социальных целей, повышения качества жизни населения.
При существовании в России несколько типов регионов, каждый из которых сталкивается с совершенно разными вызовами - регионы с растущей экономикой, регионы с реструктурирующейся экономикой, которые, может быть, сейчас не растут, но у которых есть потенциал; и, регионы, которые объективно будут сжиматься. В связи с этим, развитие в условиях роста, и развитие в условиях сжатия, это две разных стратегии.
В Концепции, по мнению Изотовой, недостаточное внимание уделено инновационным вариантам развития.
Обсудить новость на Форуме