16:46 12.04.2010 | Все новости раздела "Единая Россия"
Игошин: Дума готовит поправки в законы об инновационном бизнесе
Депутаты профильных комитетов Госдумы подготовят несколько законопроектов на основе поправок, предложенных Саратовскими вузами. Об этом заявил в понедельник, 12 апреля, заместитель председателя думского комитета по науке и наукоёмким технологиям, координатор Социально-консервативного клуба Игорь Игошин, выступая на заседании Социально-консервативного клуба «Гражданская платформа» на тему «Совершенствование законодательства в области инновационного предпринимательства», передает корреспондент ER.RU. В частности, он отметил:
«Мы провели предварительные консультации по поправкам, предложенными Саратовскими вузами (Саратовский государственный технический университет, Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И.Вавилова, Саратовская государственная академия права). Напомню, что речь идет, в частности, о поправках, направленных на усовершенствование 217 федерального закона, регламентирующего создание бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях внедрения результатов интеллектуальной деятельности.
Часть этих инициатив уже получили положительные отзывы и на основе этих предложений будут разработаны соответствующие законопроекты. Над этими документами будет работать комитет Госдумы по образованию, комитет по собственности, комитет по науке и наукоемким технологиям и комитет по бюджету.
В первую очередь предлагается снизить налоговое бремя для предприятий, созданных в рамках 217 закона. И здесь есть два пути: либо обеспечить возможность таким хозяйственным обществам применять упрощенную систему налогообложения (то есть сделать таким образом исключение для предприятий, где учредителем является высшее учебное заведение), либо снизить долю участия научного и образовательного учреждения в хозяйствующем обществе, чтобы оно попадало под «упрощенку».
На мой взгляд, первый путь в данном случае наиболее предпочтительный. Если мы пойдем по второму пути, будет затруднен контроль за интеллектуальным продуктом со стороны вуза. Соответствующие поправки уже внесены и мы сделаем все, чтобы ускорить их принятие.
Вторая инициатива - внести изменения в 94 закон, чтобы наделить вузы правом временно предоставлять малым инновационным предприятиям помещения и оборудование без проведения конкурсов и аукционов. Не думаю, что провести эту поправку будет легко. Чтобы быть услышанными в данном случае потребуются дополнительные аргументы.
В-третьих, предлагается предусмотреть в 217 законе возможность создания хозяйствующих обществ сразу несколькими вузами, являющимися обладателями единого патента. Лично я не вижу серьезных преград для принятия этой поправки. Думаю, она может быть принята довольно быстро.
Также было предложено расширить перечень объектов интеллектуальной деятельности (в частности, включить в этот перечень оказание консультационных услуг) и привести его в соответствие с Гражданским кодексом. Я предлагаю вынести эту поправку на дополнительное обсуждение, поскольку она довольно неоднозначная. Мы уже получили по ней несколько отрицательных экспертных мнений. Мы создадим отдельную рабочую группу по обсуждению этой инициативы и постараемся выработать более аргументированную позицию по этому вопросу.
Что касается предложения по предоставлению налоговых каникул (от 1 до 3 лет) вузам которые создают инновационные предприятия, мы получили достаточно жесткую оценку от комитета по бюджету. В частности, есть серьезные опасения, что вузы, чтобы получить налоговые каникулы, будут создавать формальные хозяйствующие общества. Здесь тоже нужно подумать над более развернутой аргументацией.
Предлагается также предусмотреть возможность привлекать независимых оценщиков при согласовании денежной оценки объектов интеллектуальной собственности во всех спорных случаях. Эта инициатива не встретила серьезной критики со стороны экспертов. Думаю, что эта поправка может быть внесена уже до конца этой недели.
Есть также предложение дать возможность бюджетным и научным учреждениям вносить денежные средства и имущество в качестве вклада в уставные капиталы инновационных предприятий, создаваемых в рамках 217 закона. И дать возможность бюджетным и научным учреждениям оказывать финансовую поддержку таким предприятиям на возмездной основе. Это очень непростые поправки, по которым в профильных комитетах уже высказались критически.
Поэтому предлагаю вынести этот вопрос на дальнейшее обсуждение, чтобы поработать над этими поправками дополнительно, пригласив к дискуссии в том числе экспертов, которые уже дали негативную оценку этим инициативам».
Обсудить новость на Форуме