14:15 05.12.2012 | Все новости раздела "Единая Россия"
Хинштейн предлагает запретить негосударственные лотереи
Для борьбы с незаконным игорным бизнесом требуются неординарные меры, вплоть до полного запрета негосударственных лотерей. Об этом заявил в среду, 5 декабря, член Президиума Генерального совета «Единой России», депутат Госдумы Александр Хинштейн в ходе круглого стола на тему «Борьба с незаконным игорным бизнесом: устранение правовых пробелов и совершенствование законодательства».
«Мы понимаем, что те экстраординарные меры, на которые государство пошло, запретив де-юре игорную деятельность на территории страны, были продиктованы массовым возмущением наших граждан повсеместным засильем игорных заведений, прежде всего – «одноруких бандитов». В то же время, сделав решительные шаги, мы не сумели достичь полноценного результата. Необходимо понять, какие изменения в законодательство необходимо внести для того, чтобы игорные заведения на территории страны действительно оказались вне закона», - отметил он.
По словам Хинштейна, существующее в настоящее время уголовное законодательство не дает реальной возможности правоохранительным органам бороться с этим злом. Установленный сегодня законодательно уровень ущерба в размере 1,5 миллиона рублей – это та цифра, с которой начинается уголовное наказание – на практике невозможно доказать. Владельцы незаконных заведений работают профессионально, инкассация происходит ежедневно, а то и по несколько раз в день, и такую сумму единовременно и с одной точки практически невозможно снять.
«Мы согласны с предложениями о необходимости изменения статьи 171.2 Уголовного кодекса РФ в сторону либо снижения материального признака до более низкой суммы – например, до полумиллиона рублей – либо вообще об исключении из диспозиции статьи понятия дохода, по аналогии со статьей 241 УК РФ – «Организации занятий проституцией». В рамках этой статьи не требуется установление суммы дохода – достаточно установления самого факта того, что происходит организация занятия проституцией», - добавил он.
Также, по словам депутата, представляется абсолютно разумным предложение МВД о введении уголовной ответственности для лиц, предоставляющих в аренду помещения для занятий игорным бизнесом: «Что касается ответственности для тех, кто играет – это вопрос спорный: это такая же дискутируемая тема, как, например, привлечение к ответственности лиц, употребляющих наркотики».
Другая проблема, добавил Хинштейн, – это лотерейные автоматы: «Отсутствие денег в купюроприемниках выводит этот вид игорного оборудования из-под юрисдикции закона. Между тем, это такое же игорное оборудование, только с изменением способа оплаты: она происходит не сразу, через купюроприемник, а с разницей в одну минуту, через кассира».
«Здесь нам также необходимо совершенствовать законодательство, в частности, как предложение – запретить эксплуатацию любых электронных технических устройств при проведении лотерей для определения выигрышей, призов и подарков», - сказал депутат.
Хинштейн также затронул вопрос организации лотерей, так как на сегодняшний день каждый желающий без труда может организовать негосударственную стимулирующую лотерею: «Для этого нужно лишь обратиться в орган Федеральной налоговой службы, которая будет проводить проверку исключительно по формальным признакам. Выгодоприобретатем при этом может быть зарегистрировано любое юридическое лицо из расчета 10%. После этого можно закупать оборудование для лотерей – причем закупается оно на тех же предприятиях, которые еще вчера выпускали игровые автоматы. Отличие, как я уже сказал, только в отсутствии купюроприемника, после чего аппарат считается уже не игровым автоматом, а лотто-аппаратом».
«Поэтому нам представляется, что необходимы какие-то неординарные меры – вплоть до полного запрета негосударственных лотерей. Также мы поддерживаем предложение Следственного комитета о введении юридического определения «игровое оборудование», которое бы четко установило перечень технических средств и устройств, считающихся игровыми. Что касается государственных лотерей, то хотелось бы узнать, почему вместо реальной прибыли Гослото приносит в бюджет какие-то крохи, а то и несет убытки. Почему организаторами государственных лотерей являются офшорные компании. И почему, например, у нас организация и проведение лотереи «Победа» поручена Агентству специального строительства», - подчеркнул Хинштейн.
«Мне думается, что и в этой части необходимо ввести законодательные ужесточения и ограничения – например, установить, что только зарегистрированный в Российской Федерации юридические лица могут быть операторами государственных лотерей. И собственниками этих организаций также должны быть граждане Российской Федерации», - заключил депутат.
Обсудить новость на Форуме