20:16 29.01.2010 | Все новости раздела "Единая Россия"

"Гражданская платформа": направления социальной активности

29 января социально-консервативный клуб «Гражданская платформа» «Единой России» провел очередное заседание на тему: «Государственная поддержка социально-ориентированных организаций: декларация или программа действий». Участники – представители власти и общественных организаций – обсудили рассматриваемый сегодня в Госдумы президентский законопроект о поддержке социально ориентированных НКО.

Координатор социально консервативного клуба, замглавы комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Игорь Игошин отметил, что на площадке клуба «Гражданская платформа» депутат является для общественных организаций инструментом реализации их конкретных инициатив на практике. Он призвал участников заседания заявлять конкретные предложения, которые могут оформлены в виде поправок ко второму чтению законопроекта о поддержке социально ориентированных НКО.

Член комитета Госдумы по образованию Екатерина Кузьмичева в своем выступлении обратила внимание коллег на актуальность принятого в первом чтении законопроекта. По ее словам, тот факт, что и президент, и правительство, и Государственная Дума в последнее время активно занимаются данной проблематикой, говорит об их потребности в некоммерческих организациях. Власть нуждается в поддержке гражданского общества, без которого невозможно решить ни одну серьезную задачу развития государства.

«Законопроект сегодня широко обсуждается в общественных организациях, подготовлены некоторые изменения. Очевидно, что наше, в том числе, обсуждение станет наглядным примером эффективного сотрудничества общества и государства», - подытожила депутат.

Поправки в законопроект, подготовленные экспертной группой Клуба юристов НКО, представила доцент юридического факультета МГУ Наталья Абросимова. В частности, предлагается уточнить перечень направлений социально-ориентированной деятельности, ввести понятие «грант» в закон, ввести региональные реестры социально-ориентированных НКО. Наконец, Клуб юристов предложил поправить часть вторую Бюджетного кодекса, также дополнив его понятием «грант».

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам семьи, женщин и детей Наталья Карпович подчеркнула, что данный законопроект ориентирован на социально-активные слои общества, готовые работать, но нуждающиеся в поддержке государства. Депутат поддержала тезис о конкретных направлениях социальной активности, которые попадают под действие законопроекта. В противном случае, считает Карпович, многие организации попросту оказываются за бортом.

Директор по правовым вопросам CAF Russia Мария Черток считает, что данный законопроект «проваливается» между двумя задачами: «С одной стороны изначально казалось, что он замахивается на то, чтобы ввести новый статус общественной организации, облечь это в правовую форму. Однако затем мы узнаем, что по сути данный законопроект лишь уравнивает некоторые некоммерческие организации с организациями коммерческими. На наш взгляд, это мелковатая задача. Хотелось бы выжать большее, чем приравнивание НКО к малому бизнесу».

Включить в перечень социально ориентированных объединений религиозные организации предложил президент Общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь» Гасан Мирзоев. Кроме того, по его словам важно избежать коррупциогенности в законе, исключить возможность его двойного толкования. Для этого отметил Мирзоев, необходимо, в частности, определить конкретные критерии причисления НКО к «рангу» социально ориентированных.

С этим согласился вице-президент Национальной ассоциации благотворительных организаций Нодар Хананашвили, заявив, что неправильно называть организацию социально-ориентированной, если это отмечено исключительно в их названии и уставных документах. Более того, он высказал предположение, что сама по себе деятельность, направленная на защиту и поддержку граждан также не отвечает критерию социальной ориентированности. Таким критерием, уверен Ханашвили, должна быть эффективность деятельности. Поэтому главной проблемой, по мнению эксперта, является сложность оценки эффективности.

Член комитета Госдумы по образованию Виктория Черкесова отметила, что обсуждение данного законопроекта и государственной поддержки молодежных некоммерческих организаций в целом идет сегодня во многих молодежных парламентах страны. «Были подготовлены интересные предложения, которые мы будем отстаивать на заседании профильного комитета Госдумы и собственно рассмотрении законопроекта на пленарном заседании».

По итогам заседания было принято решение оформить все инициативы в письменном виде и в течение недели передать их в рабочую группу социально-консервативного клуба.

Источник: Единая россия (Регионы)

  Обсудить новость на Форуме